近年來(lái)，河北省邯鄲市審計(jì)局圍繞市委、市政府中心工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署關(guān)于投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”相關(guān)要求，積極探索、創(chuàng)新方法，推出多項(xiàng)舉措，推進(jìn)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型和全面發(fā)展，不斷提升投資審計(jì)監(jiān)督質(zhì)效，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

一、制度引領(lǐng)，全面系統(tǒng)推動(dòng)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展

邯鄲市審計(jì)局以投資審計(jì)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”為抓手，圍繞制度建設(shè)和項(xiàng)目組織推動(dòng)投資審計(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一是健全制度措施，根據(jù)國(guó)家、省有關(guān)投資政策規(guī)定和審計(jì)署“三個(gè)轉(zhuǎn)變”要求，全面清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件，市本級(jí)廢止相關(guān)法規(guī)文件5份，清理修改法規(guī)文件7份；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)投資審計(jì)工作的意見(jiàn)》《進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計(jì)工作的實(shí)施辦法》；制定《投資審計(jì)決算審計(jì)審前調(diào)查意見(jiàn)模板》《審計(jì)實(shí)施方案模板》《竣工決算審計(jì)報(bào)告模板》《跟蹤審計(jì)報(bào)告模板》和《跟蹤審計(jì)內(nèi)容及分工清單》等規(guī)范性文件。二是規(guī)范審計(jì)流程，做好編制年度計(jì)劃前的摸底調(diào)查。對(duì)全市“十四五”規(guī)劃和年度政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底，對(duì)部分重大項(xiàng)目進(jìn)行審前調(diào)查和實(shí)地查勘，按照“盡力而為、突出重點(diǎn)、確保質(zhì)量”的原則，合理編制年度投資審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，分類(lèi)施策、靶向用力。實(shí)行七級(jí)質(zhì)量控制，建立審計(jì)組成員、主審、組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)人、審理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)及審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人七級(jí)控制制度，層層把關(guān)、嚴(yán)控質(zhì)量，提高監(jiān)督效能。

二、重點(diǎn)突出，“四個(gè)促進(jìn)”扎實(shí)開(kāi)展投資審計(jì)工作

邯鄲市審計(jì)局加快推動(dòng)投資審計(jì)提質(zhì)增效，從數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，從單一工程造價(jià)審計(jì)向全面審計(jì)轉(zhuǎn)變，從傳統(tǒng)投資審計(jì)向現(xiàn)代投資審計(jì)轉(zhuǎn)變。圍繞市委、市政府中心工作，從服務(wù)“四個(gè)促進(jìn)”的角度扎實(shí)開(kāi)展投資審計(jì)工作。一是加大重大公共工程跟蹤審計(jì)，促進(jìn)“穩(wěn)投資”政策落實(shí)，注重揭示項(xiàng)目在推進(jìn)過(guò)程中的項(xiàng)目進(jìn)展緩慢和損失浪費(fèi)等問(wèn)題，嚴(yán)格督促整改，促進(jìn)重大公共工程建設(shè)穩(wěn)投資促增長(zhǎng)等國(guó)家和省重大政策措施貫徹的落實(shí)；二是加大市委市政府重大決策部署落實(shí)情況審計(jì)，促進(jìn)全面深化改革，重點(diǎn)關(guān)注“放管服”要求是否落實(shí)到位，剖析問(wèn)題產(chǎn)生的體制機(jī)制性原因，提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，促進(jìn)市委市政府重大決策落地見(jiàn)效；三是加大民生項(xiàng)目和資金的審計(jì)力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。揭示影響項(xiàng)目進(jìn)展和績(jī)效方面的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題，著力查處民生領(lǐng)域資金投入嚴(yán)重不足、重大履職不到位、重大損失浪費(fèi)等行為，促進(jìn)民生事業(yè)又好又快發(fā)展；四是加大重大投資項(xiàng)目“全鏈條”審計(jì)，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。揭示項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中存在的重大工程質(zhì)量隱患、違法違規(guī)發(fā)包工程、虛假結(jié)算、重大損失浪費(fèi)、貪污腐敗等違法違規(guī)問(wèn)題，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，切實(shí)維護(hù)制度權(quán)威，提高制度執(zhí)行力。

三、人才培養(yǎng)，加強(qiáng)投資審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)

邯鄲市審計(jì)局不斷加強(qiáng)投資審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為投資審計(jì)提供強(qiáng)大人員保障。一是建立全市投資審計(jì)人才庫(kù)，統(tǒng)籌整合市、縣和內(nèi)審機(jī)關(guān)審計(jì)力量，組建投資審計(jì)人才庫(kù)；制定人才庫(kù)管理辦法，規(guī)范人員選拔、上崗流程，明確日常監(jiān)督和獎(jiǎng)懲措施，對(duì)人才庫(kù)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化管理。二是規(guī)范投資審計(jì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)行為，探索制定參與審計(jì)工作第三方機(jī)構(gòu)的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制；加大對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)審計(jì)項(xiàng)目審核結(jié)果復(fù)核力度，把控投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。三是加大投資審計(jì)人員培訓(xùn)力度。選派投資審計(jì)骨干力量參加審計(jì)署特派辦、省廳重大建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)；成立多個(gè)數(shù)據(jù)分析模型攻關(guān)小組，加強(qiáng)審計(jì)人員與數(shù)據(jù)分析人員的合作，提升審計(jì)人員的思維能力；采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，到信息化審計(jì)先進(jìn)單位對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)，把全國(guó)先進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)信息化建設(shè)和科技強(qiáng)審的經(jīng)驗(yàn)做法學(xué)回來(lái)。（戴笑叢 王坤）