今年,四川省審計廳以提升國家糧食安全保障能力為目標,組織對18個市126個涉農(nóng)縣高標準農(nóng)田建設管理情況進行了專項審計,深入揭示高標準農(nóng)田質(zhì)量、工程建設、投入保障、規(guī)劃布局、種糧和管護等6個方面17類問題,得到了省委省政府的高度肯定和重視,推動全省開展了農(nóng)田建設管理行業(yè)整治,進一步夯實了“藏糧于地”的基礎。
構(gòu)建“立體化”整改大格局。省市縣三級均構(gòu)建了“黨委總攬、人大監(jiān)督、政府督辦、職能部門分工協(xié)作、被審計單位具體執(zhí)行”的“立體化”整改大格局。審計廳加強與省委農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳等部門協(xié)同,推動全省堅持問題導向、立足長遠發(fā)展,開展全行業(yè)治理,并將整改情況納入2021年度市(州)黨政領導班子領導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核。18個市黨委政府高度肯定審計發(fā)揮的宏觀治理作用,多次專題研究部署整改工作,“三州”開展了自查自糾,切實打通“中梗阻”。126個縣建立問題整改臺賬,在全面排查、綜合施治的基礎上區(qū)分問題特點制定針對性措施,按照分類整改、標本兼治、立即整改和長期堅持相結(jié)合的原則推進。
下足“硬功夫”突出治已病。各地按照審計處理意見和省委農(nóng)辦的整改要求“對癥下藥”,對修路等建設占用形成的“非農(nóng)化”如實扣除,并對照規(guī)劃任務完成情況開展補建;對長年累積的“非糧化”,探索推進以糧為主、糧經(jīng)統(tǒng)籌種植模式,嚴控增量、消化存量;對質(zhì)量不高的農(nóng)田納入新一輪規(guī)劃進行提質(zhì)改造;加強對規(guī)劃布局的前置審查,落實“四不準”要求;創(chuàng)新多元化投入,加大涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度以支持高標準農(nóng)田建設;加強高標準農(nóng)田建后管護,積極落實管護資金。
提升“軟實力”著力防未病。農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳出臺了堅決防止高標準農(nóng)田“非糧化”八條措施,加強從項目選址到建后管護利用等全過程監(jiān)管,嚴格考核;制發(fā)了進一步強化項目實施現(xiàn)場管理的文件,細化項目參建單位的職能職責、工作內(nèi)容和標準要求,精準強化工程監(jiān)管措施,全面提升高標準農(nóng)田項目建設質(zhì)量;正在加快出臺新一輪十年規(guī)劃、研究制定建設技術(shù)指南,不斷健全高標準農(nóng)田建設管理體系。省級財政下發(fā)了種糧大戶補貼專項資金2.49億元,推動提升全省糧食適度規(guī)模經(jīng)營水平,有效防止“非糧化”。18個市和126個縣采納審計建議,結(jié)合工作實際,研究制定完善制度辦法356項,從規(guī)劃布局、投入保障、工程質(zhì)量、管護利用等多方面促規(guī)范、強管理、重效益、防風險。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計處)