遼寧省遼陽市審計局認真落實侯凱審計長關(guān)于堅決做實研究型審計的工作要求,堅持以小見大,通過建立一個個“小”的制度,將研究思維貫穿于審計業(yè)務(wù)全鏈條、管理各環(huán)節(jié),不斷推動審計工作高質(zhì)量發(fā)展。
一是注重實績“小”考核,提振“精氣神”。對照市委市政府重點工作、上級機關(guān)考核項目,將本單位年度目標任務(wù)分解成黨的建設(shè)、審計業(yè)務(wù)、共性工作3大類,涵蓋學習教育、審計業(yè)務(wù)、工作作風、廉潔紀律等12個方面共66個具體指標。每個指標分別賦予基本分、加分、減分等具體分值??荚u時,經(jīng)過科室自評、局考核辦初核、局實績考核領(lǐng)導小組研究決定后,將實績考核結(jié)果作為干部選拔任用、評優(yōu)評先的重要依據(jù)。
二是分析研究“小”講評,筑牢“生命線”。今年,市審計局在全部審計項目的審計準備、審計實施、審計報告階段分別召開審計方案評估會、審計進度推進會、審計報告研究會。會上,先由項目主審進行綜合匯報,后由審計組成員匯報各自承擔的審計任務(wù),再由審計組長、分管領(lǐng)導進行補充、完善,后由局主要領(lǐng)導組織研究分析。分析研究講評讓審前準備做得更足、審中實施做得更優(yōu)、審后評估做得更實,有效防范了審計風險,進一步提高了審計質(zhì)量。
三是壓實責任“小”列表, 明晰“責任田”。要求審計組在編制審計實施方案的同時制作《審計實施方案審查情況表》。審查表包括方案內(nèi)容、審計要點、是否審查、工作措施、是否發(fā)現(xiàn)問題及問題表現(xiàn)形式、審計人員及配合人員等內(nèi)容。分析研究講評會上,審計組圍繞審查表進行逐一匯報。審計報告正式出具前,需主審、科室負責人及分管領(lǐng)導對審查表進行確認。通過審查表,強化了對審計事項執(zhí)行、完成情況的嚴格管理,確保實施方案落實,壓實了審計組成員責任,利于責任倒查,也為實績考核提供了重要參考。
四是常態(tài)培訓“小”課堂,夯實“硬本領(lǐng)”。2018年以來,該局每年組織開展以授課講解、答疑解惑、領(lǐng)導點評為主要形式的審計“微課堂”活動。截至目前,已組織了“如何做好預算執(zhí)行”“建設(shè)工程造價鑒定規(guī)范在投資審計中的使用”“醫(yī)?;痦椖繉徲嫲咐治觥薄白匀毁Y源資產(chǎn)審計概述”等12次講座交流。審計“微課堂”的開設(shè),搭建了互幫互學的學習平臺,構(gòu)建多元化的業(yè)務(wù)交流模式,使審計干部“能查、能說、能寫”水平得到普遍提高。
五是防范提醒“小”手冊,前移“防未病”。為強化市直各部門(單位)相關(guān)領(lǐng)導、財務(wù)工作人員的風險意識,該局結(jié)合近2年審計發(fā)現(xiàn)的易發(fā)多發(fā)問題,編撰了《審計常見問題防范手冊》。手冊采取實例剖析、點面結(jié)合、靶向作為等形式,提出源頭治理防范措施建議,第一期重點對行政事業(yè)單位常見的預算管理、財務(wù)收支、稅費征繳、資產(chǎn)管理、管理制度、存量資金等6個方面問題進行提示,每個方面均結(jié)合實例,分別從問題表現(xiàn)形式、問題產(chǎn)生原因、防范措施建議三個維度深入分析問題形成的原因和責任主體,并提出源頭治理防范措施建議。同時,市審計局還定期收集反饋意見建議,結(jié)合全年審計項目發(fā)現(xiàn)問題,不斷完善后續(xù)編撰工作。(黃淑娣)