近年來(lái),福建省龍巖市審計(jì)局通過(guò)制度建設(shè)、組織保障、日常指導(dǎo)和專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式,加強(qiáng)對(duì)市屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的指導(dǎo)和監(jiān)督工作,幫助市屬?lài)?guó)有企業(yè)通過(guò)內(nèi)部審計(jì)挖掘潛力、改進(jìn)管理、縮減成本,增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)活力,提高國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率。
一是制度先行,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。由中共龍巖市委審計(jì)委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于深化龍巖市國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本審計(jì)監(jiān)督提出具體要求,促進(jìn)黨和國(guó)家方針政策、重大決策部署在國(guó)有企業(yè)貫徹執(zhí)行,推動(dòng)國(guó)有企業(yè)深化改革,提高經(jīng)營(yíng)管理水平。在貫徹執(zhí)行中央、省、市關(guān)于國(guó)有企業(yè)審計(jì)制度的基礎(chǔ)上,市審計(jì)局還指導(dǎo)市屬?lài)?guó)有企業(yè)制定了12項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)制度,內(nèi)容涵蓋內(nèi)部審計(jì)工作基本要求、人才庫(kù)建設(shè)、抽調(diào)人員管理辦法、內(nèi)部審計(jì)整改等多個(gè)層面,為國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展提供了的制度依據(jù),推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。
二是組織保障,提升內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性和權(quán)威性。近年來(lái),龍巖市審計(jì)局從領(lǐng)導(dǎo)體制、機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備上,持續(xù)加強(qiáng)市屬?lài)?guó)企內(nèi)部審計(jì)工作的組織保障。推動(dòng)成立內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),目前8家市屬?lài)?guó)企中5家企業(yè)成立了內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),主管內(nèi)部審計(jì)工作,研究協(xié)調(diào)審計(jì)主要事項(xiàng)。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)配備總審計(jì)師,市國(guó)資委在2020年12月出臺(tái)企業(yè)總審計(jì)師管理辦法,對(duì)總審計(jì)師的任職資格、職責(zé)權(quán)限、委派管理、工作責(zé)任都做了明確規(guī)定。目前4家市管一級(jí)企業(yè)均配備了總審計(jì)師,列入企業(yè)高級(jí)管理人員協(xié)助董事長(zhǎng)管理內(nèi)部審計(jì)工作。推動(dòng)設(shè)立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專(zhuān)職人員,市屬?lài)?guó)有企業(yè)中6家企業(yè)設(shè)立了獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu),并配備20名專(zhuān)職人員常態(tài)化開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作。
三是指導(dǎo)監(jiān)督,提升內(nèi)部審計(jì)工作有序性和有效性。加強(qiáng)日常監(jiān)督指導(dǎo),要求市屬?lài)?guó)有企業(yè)實(shí)時(shí)報(bào)送內(nèi)部審計(jì)年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)、審計(jì)通知書(shū)、審計(jì)報(bào)告、整改情況等資料,掌握各企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展動(dòng)態(tài),對(duì)審計(jì)過(guò)程和審計(jì)文書(shū)及時(shí)跟進(jìn)指導(dǎo),并對(duì)重要項(xiàng)目的審計(jì)實(shí)施方案及審計(jì)報(bào)告征求意見(jiàn)稿進(jìn)行業(yè)務(wù)把關(guān),對(duì)重點(diǎn)問(wèn)題實(shí)時(shí)監(jiān)督反映。在開(kāi)展審計(jì)和審計(jì)調(diào)查,特別是在二級(jí)以下企業(yè)審計(jì)中,有效利用企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的力量和成果。對(duì)市屬單位內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查,2021年對(duì)19家市屬機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)開(kāi)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查,通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、查閱制度文件、抽查審計(jì)項(xiàng)目檔案、反饋檢查情況并現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式,發(fā)現(xiàn)7類(lèi)共33個(gè)問(wèn)題,向相關(guān)單位發(fā)送了《審計(jì)預(yù)警提示函》,要求各單位對(duì)照檢查,糾偏整改。
四是授之以漁,提升內(nèi)審人員的專(zhuān)業(yè)性和規(guī)范性。舉辦市屬?lài)?guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)專(zhuān)題培訓(xùn)班,組織各企業(yè)內(nèi)審人員參與省內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)舉辦的培訓(xùn)班,幫助內(nèi)審人員掌握最新的行業(yè)政策和業(yè)務(wù)知識(shí),理清工作重點(diǎn)、難點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),提高審計(jì)業(yè)務(wù)水平。組織市屬?lài)?guó)有企業(yè)11名內(nèi)審人員交叉參與市屬?lài)?guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,通過(guò)強(qiáng)化審前培訓(xùn)、加強(qiáng)過(guò)程指導(dǎo)、定期總結(jié)分享等方式,全方位提高內(nèi)審人員的實(shí)戰(zhàn)能力。定期組織國(guó)有企業(yè)內(nèi)部審計(jì)座談會(huì),邀請(qǐng)各企業(yè)總結(jié)本單位內(nèi)部審計(jì)工作的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn),讓各企業(yè)相互交流借鑒;也提出存在的困難和問(wèn)題,內(nèi)審人員互相出謀劃策,共同探索解決方案,引導(dǎo)各企業(yè)借他山之石,促自身發(fā)展。(揭瀅 鄭曉沖)