近期，山東省青島市審計(jì)局開展2022年審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)展講評(píng)審，以立項(xiàng)展講為“抓手”，持續(xù)深化“一縱雙橫多面”研究型審計(jì)工作格局。
堅(jiān)持凡立必講的原則。創(chuàng)新引入立項(xiàng)展講環(huán)節(jié)，一改之前“閉門”立項(xiàng)、“啞巴”立項(xiàng)，變成“立項(xiàng)建議好不好，上臺(tái)先來(lái)講一講”。探索“四講”模式，即“一講立項(xiàng)背景”“二講審計(jì)重點(diǎn)”“三講路徑打法”“四講成果謀劃”，引導(dǎo)業(yè)務(wù)處室逐步建立起清晰的立項(xiàng)研究邏輯。在評(píng)審方式上，堅(jiān)持統(tǒng)一指標(biāo)，量化評(píng)價(jià)。通過(guò)構(gòu)建涵蓋“重要程度”“風(fēng)險(xiǎn)水平”“預(yù)期效果”和“審計(jì)頻率和覆蓋面”等多個(gè)維度的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同審計(jì)領(lǐng)域立項(xiàng)建議的橫向評(píng)價(jià)。在結(jié)果運(yùn)用上，凡立必講，擇優(yōu)立項(xiàng)。明確只有經(jīng)過(guò)立項(xiàng)展講且評(píng)審得分靠前的項(xiàng)目，才有資格列入年度審計(jì)計(jì)劃。2022年17個(gè)參講，入圍12個(gè)，入圍率70%；未入圍的立項(xiàng)建議轉(zhuǎn)入項(xiàng)目籌備庫(kù)，繼續(xù)研究論證。
構(gòu)建前講后評(píng)的閉環(huán)。堅(jiān)持用系統(tǒng)思維研究立項(xiàng)，把立項(xiàng)展講作為提升審計(jì)立項(xiàng)質(zhì)量的“起手式”，連續(xù)三年將立項(xiàng)展講作為春節(jié)后全局集中整訓(xùn)的“第一講”，以展講的形式展示各個(gè)處室在審前研究上的成果，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)立項(xiàng)建議的“前評(píng)估”。把優(yōu)秀審計(jì)立項(xiàng)評(píng)選作為提升審計(jì)立項(xiàng)質(zhì)量的“指揮棒”，2021年將審計(jì)立項(xiàng)工作獨(dú)立納入業(yè)務(wù)考核范圍，設(shè)立“優(yōu)秀審計(jì)立項(xiàng)”獎(jiǎng)。綜合年初立項(xiàng)展講情況和全年審計(jì)項(xiàng)目完成情況，從違規(guī)金額、線索移送、進(jìn)入決策、領(lǐng)導(dǎo)批示、出臺(tái)制度等7個(gè)方面對(duì)年初審計(jì)立項(xiàng)進(jìn)行“后評(píng)價(jià)”，最終從全年完成項(xiàng)目中評(píng)選出“市文化和旅游產(chǎn)業(yè)政策措施落實(shí)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查”等“優(yōu)秀審計(jì)立項(xiàng)”一二三等獎(jiǎng)各1個(gè)，為“好”立項(xiàng)結(jié)出“好”成果提供制度激勵(lì)。把經(jīng)驗(yàn)交流作為提升審計(jì)立項(xiàng)質(zhì)量的“放大器”，在全市審計(jì)系統(tǒng)組織“優(yōu)秀審計(jì)立項(xiàng)”成果交流會(huì)，由獲得一等獎(jiǎng)的處室上臺(tái)，總結(jié)分享相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，為新一年的審計(jì)立項(xiàng)提供借鑒和啟發(fā)。
深化以講促研的格局。把立項(xiàng)展講作為深化研究型審計(jì)的重要抓手。在強(qiáng)化審前研究上，審計(jì)人員沿著“政治-政策-項(xiàng)目-資金”這條主線進(jìn)行研究的方法路徑逐年清晰，“項(xiàng)目落地年”政策跟蹤審計(jì)等一批項(xiàng)目圍繞中心、服務(wù)大局的精準(zhǔn)度顯著提升；在項(xiàng)目實(shí)施研究上，結(jié)合審計(jì)對(duì)象謀劃審計(jì)實(shí)施的能力不斷增強(qiáng)，率先建成重點(diǎn)項(xiàng)目智慧審計(jì)系統(tǒng)；在審計(jì)成果研究上，分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題提出既有站位又有高度建議的能力顯著提升，2021年度向市委市政府提出審計(jì)建議197條，促進(jìn)完善制度措施200余項(xiàng)；專報(bào)和綜合性報(bào)告獲市領(lǐng)導(dǎo)、上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批示101篇次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)批示43次，研究型審計(jì)服務(wù)宏觀決策作用進(jìn)一步彰顯。（張潤(rùn)田）
