轉變思路方法、推進數(shù)據(jù)化、出臺辦法標準……各地審計機關紛紛向審計整改頑疾亮劍。
湖北省鐘祥市針對年度預算執(zhí)行審計中“發(fā)現(xiàn)的問題多、整改難度大、屢審屢犯”等問題,轉變思路,從“要我整改”到“我要整改”,明確被審單位整改主體責任和被審單位“一把手”整改第一責任,對整改不力的單位“一把手”在人大常委會上“末位表態(tài)發(fā)言”,并由市政府相關領導對其進行誡勉談話;對弄虛作假、拒不整改的單位,由審計機關移送有關主管部門和紀委監(jiān)委,嚴肅追究相關責任。創(chuàng)新方法,從“單打獨斗”到“聯(lián)合作戰(zhàn)”,不斷完善頂層設計,加強審計監(jiān)督與人大監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、巡察監(jiān)督、組織人事監(jiān)督等監(jiān)督方式之間的貫通協(xié)作,構建了黨委領導、人大監(jiān)督、政府主導、各類監(jiān)督協(xié)調配合、主管部門監(jiān)管和審計跟蹤督促的審計整改體系,每年聯(lián)合開展審計整改回訪、督促和檢查核實工作,提升審計整改監(jiān)督合力。建章立制,從“揭示問題”到“規(guī)范管理”,在推動問題整改的同時,要求審計部門將研究貫穿審計全過程,推進審計綜合分析常態(tài)化、深層次化,積極報送高質量的審計信息專報,在更高層次、更寬領域服務黨委政府宏觀決策,促進解決問題背后的體制性障礙、機制性缺陷、制度性漏洞。
北京市召開審計整改工作聯(lián)席會議,推動解決區(qū)黨政主要領導干部經(jīng)濟責任審計和自然資源資產離任(任中)審計查出的共性問題。要求市級主管部門對主管領域審計整改工作進行監(jiān)督管理,區(qū)主要負責人是審計整改第一責任人,切實抓好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作。相關主管部門要以審計整改為契機,研究審計查出問題背后的體制性障礙、機制性缺陷和制度性漏洞等,促進從具體問題整改向制度建設推進。聯(lián)席會議各成員單位要把審計及整改成果運用作為開展本部門本領域工作的有力抓手,不斷建立健全整改協(xié)作機制,加強溝通協(xié)調配合,推動整改工作取得實效。
寧夏審計廳研究出臺《自治區(qū)審計廳審計查出問題整改結果認定辦法(試行)》,首次明確整改結果的認定標準。將審計機關出具的審計(調查)報告、審計意見、審計決定書、審計事項移送處理書等審計結果文書或撰寫的審計專報、審計重要信息反映的問題和提出的意見建議納入審計整改內容。針對近年來審計實踐中的不知如何整改審計查出問題、同一類型問題不同單位把握程度不一致、整改要求和標準不準確問題,按照已完成整改、正在整改、長期整改和尚未整改四種類型,探索總結出25條具體整改評判標準和五類認定依據(jù),初步實現(xiàn)內部標準和認定依據(jù)相統(tǒng)一。明確對審計查出問題整改情況專題研究落實,開展查出問題整改情況督查工作。建立審計整改臺賬,實行審計整改對賬銷號制度,對審計整改情況進行匯總和動態(tài)管理。
江西省審計廳推動“審計整改監(jiān)督平臺”上線運行。審計整改監(jiān)督平臺以“問題清單”和“整改清單”兩個清單為基礎,實時跟蹤、查詢、監(jiān)督審計查出問題整改情況,并可對審計查出問題及整改情況進行綜合分析研究,實現(xiàn)審計整改工作數(shù)據(jù)化、網(wǎng)絡化、精準化。
策劃編輯:何曉源