每個人都要勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為，做到扶貧工作推進(jìn)到哪里，審計(jì)監(jiān)督服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，堅(jiān)決助力打贏脫貧攻堅(jiān)這場仗！”這是每位商丘審計(jì)人心里的一把行為尺。

強(qiáng)化每份責(zé)任擔(dān)當(dāng)，說到就要做到。

脫貧攻堅(jiān)審計(jì)是2020年河南省審計(jì)廳統(tǒng)一組織縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的一項(xiàng)重要內(nèi)容。商丘市審計(jì)局認(rèn)真謀劃、深入研究，采用“市縣聯(lián)動+巡回督導(dǎo)”方式，統(tǒng)籌全市審計(jì)力量，派出4個審計(jì)組對平頂山市魯山縣等4個貧困縣就脫貧攻堅(jiān)情況進(jìn)行審計(jì)，同時(shí)成立審計(jì)督導(dǎo)組進(jìn)行巡回督查指導(dǎo)，確保審計(jì)進(jìn)展與質(zhì)量。

聚焦，審計(jì)整改重實(shí)效

“一些本早已該杜絕的問題仍然存在，比如給已死亡人員發(fā)放低保補(bǔ)貼，有人重復(fù)享受農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)金，不符合條件人員領(lǐng)用農(nóng)業(yè)種植補(bǔ)貼等?！?/p>

在脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵時(shí)期，為讓扶貧政策能夠發(fā)揮其精準(zhǔn)有效作用，經(jīng)過深入研究，審計(jì)組創(chuàng)新提出“五個一邊”，即邊審計(jì)邊取證、邊審計(jì)邊整改、邊審計(jì)邊審理、邊審計(jì)邊撰寫報(bào)告、邊審計(jì)邊提升的工作思路，堅(jiān)持能改即改、限期整改，追究責(zé)任、舉一反三，確保審計(jì)整改及時(shí)到位。

“脫貧攻堅(jiān)審計(jì)不僅要發(fā)現(xiàn)問題，更要分析原因，關(guān)鍵要抓好整改，要把問題原原本本的交給對方，督促并幫助被審單位抓好整改，這才是脫貧攻堅(jiān)審計(jì)的目的。”商丘市審計(jì)局黨組書記、局長馬付恩強(qiáng)調(diào)。

為緊“盯”整改問題，審計(jì)組在審計(jì)中期召開扶貧審計(jì)階段性整改促進(jìn)會，向縣（區(qū)）政府移交問題整改清單；為緊“咬”整改進(jìn)度，審計(jì)組采取“審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題-建立工作臺賬-及時(shí)移交整改-逐個整改銷號”方式，一個問題都不放過。

“百姓事無小事，我們一定要盡好責(zé)?！?/p>

審計(jì)人用心、用情解群眾之急難愁盼。如審計(jì)發(fā)現(xiàn)平頂山市郟縣1戶貧困戶腿部一級重殘，2019年享受重度殘疾人無障礙改造項(xiàng)目只改造了坐便器等，并未建無障礙通道，為方便其出行，審計(jì)組立即督促該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及時(shí)硬化該戶路面。同時(shí)，促使郟縣殘聯(lián)下發(fā)了《加強(qiáng)貧困重度殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目管理的通知》，全面整改，切勿出現(xiàn)一刀切。

截至目前，審計(jì)問題整改率100%，被當(dāng)?shù)厥锌h黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示審計(jì)要情專報(bào)62篇，該項(xiàng)目獲得全省脫貧攻堅(jiān)審計(jì)專項(xiàng)考核第一名，項(xiàng)目主審李可東同志被河南省委省政府表彰為“全省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)個人”。

助推，制度完善更有效

平頂山市魯山縣處于伏牛山區(qū)，易地搬遷扶貧任務(wù)繁重，這對處于豫東平原、沒接觸過相關(guān)審計(jì)領(lǐng)域，且時(shí)間緊、任務(wù)重的審計(jì)組來說，難度系數(shù)有點(diǎn)大。

“沒想到我們這四步走，還真走出了成效！”

面對易地搬遷扶貧新課題，審計(jì)組對相關(guān)領(lǐng)域進(jìn)行全面梳理，經(jīng)過組內(nèi)同志多次深入研究，制定了“四步走”，即“學(xué)習(xí)文件、座談了解、摸清情況、實(shí)地調(diào)查”思路，初步成效不錯。如發(fā)現(xiàn)該縣部分貧困戶搬新未拆舊、搬遷戶有回流耕種土地等問題，及時(shí)督促縣政府出臺《魯山縣易地搬遷房屋拆舊復(fù)墾辦法》《魯山縣促進(jìn)扶貧搬遷土地流轉(zhuǎn)意見》等制度。

在其他政策方面，審計(jì)也竭力確保精準(zhǔn)施策。如在產(chǎn)業(yè)扶貧政策方面，部分產(chǎn)業(yè)扶貧資金直接入股企業(yè)分紅、未建立緊密利益聯(lián)結(jié)機(jī)制；在綜合保障性扶貧方面，貧困人員未參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、貧困戶應(yīng)享受未享受城鄉(xiāng)醫(yī)保參保補(bǔ)助等，對發(fā)現(xiàn)的問題立即追責(zé)并督促政策落地。

此次審計(jì)推動制度落實(shí)24項(xiàng)，出臺及修訂完善制度辦法56項(xiàng)。一縣扶貧辦主任對審計(jì)組由衷感謝：“這次審計(jì)真是幫了我們的大忙，沒有審計(jì)，我們真不知道貧困戶補(bǔ)貼發(fā)放存在這么大的漏洞，接下來我們要舉一反三、嚴(yán)肅問責(zé)。”

促進(jìn)，能力提升見成效

“這次審計(jì)，站位高、接地氣，既找出問題又指出路子，真正是服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)。”一位主管扶貧工作副縣長對審計(jì)提出的問題很認(rèn)可，認(rèn)為是對脫貧攻堅(jiān)工作的極大促進(jìn)。

習(xí)近平總書記指出，審計(jì)不是評功擺好的，審計(jì)就是挑毛病的，不要怕得罪人。這“毛病”挑對、挑準(zhǔn)、挑實(shí)，是需要扎實(shí)過硬的審計(jì)專業(yè)能力為底氣的。

這底氣靠什么？靠的是“找、匯、學(xué)、煉”。即“找”審計(jì)助力脫貧攻堅(jiān)最佳結(jié)合點(diǎn)、“匯”審計(jì)系統(tǒng)幾年來脫貧攻堅(jiān)審計(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、“學(xué)”扶貧審計(jì)新理論新思維新方法、“煉”審計(jì)項(xiàng)目好舉措好方法。

為“找”到此最佳結(jié)合點(diǎn)，審計(jì)組認(rèn)真研究習(xí)總書記關(guān)于脫貧攻堅(jiān)相關(guān)指示精神的深刻內(nèi)涵，堅(jiān)持心懷“國之大者”，把“邊審邊改”和服務(wù)助力脫貧攻堅(jiān)作為審計(jì)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上確定審計(jì)內(nèi)容及具體實(shí)施方案。

為“匯”有效扶貧審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，審計(jì)組認(rèn)真研究政策、鉆研業(yè)務(wù)，走現(xiàn)場、查案例，總結(jié)脫貧攻堅(jiān)審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，并與相關(guān)主管部門溝通扶貧工作實(shí)際概況，找準(zhǔn)著力點(diǎn)和側(cè)重點(diǎn)，力求“在其位謀其政”，成為扶貧領(lǐng)域的行家能手。

為“學(xué)”到新思維新方法，吃透政策精神，在認(rèn)真研究既往審計(jì)扶貧經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，審計(jì)組統(tǒng)籌采用跨領(lǐng)域?qū)W、走出去學(xué)、請進(jìn)來學(xué)等方式，開拓思路，把握扶貧領(lǐng)域動向，增強(qiáng)宏觀審計(jì)能力。

為“煉”出審計(jì)好舉措好方法，在全市扶貧干部培訓(xùn)班上，系統(tǒng)梳理此次審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的共性和特性問題，舉一反三，讓扶貧審計(jì)干部了解領(lǐng)域內(nèi)需要防范的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)基礎(chǔ)上，通過理論和案例進(jìn)行模擬練兵，全面提升發(fā)現(xiàn)和查找問題的能力。

文字：李素利、李可東