養(yǎng)老入托服務咋發(fā)展？在促進養(yǎng)老托育服務健康發(fā)展政策措施落實情況專項審計中，重慶市審計局堅持以政策研究和過程管理為抓手，積極探索推進研究型審計，著力提升政策跟蹤審計成果。

審前研究“細”字當頭。圍繞老有所養(yǎng)、幼有所育的政策體系，按部級、市級梳理政策法規(guī)文件60余個，加強對“一老一小”相關政策法規(guī)學習研究，對政策執(zhí)行的具體要求、行業(yè)背景、發(fā)展現(xiàn)狀、改革方向以及路徑措施進行重點分析，關注工作推進中的短板弱項和風險隱患。在審計工作方案編制前，多次走訪發(fā)展改革、民政、衛(wèi)生健康、財政、醫(yī)保等部門，收集全市養(yǎng)老托育政策制度總體發(fā)展情況，掌握全市老年及嬰幼兒人口數(shù)量、結構、分布，梳理近年來資金籌集使用、項目建設、待遇補貼的發(fā)放情況以及長期護理保險工作試點開展情況，盡早確定以社區(qū)居家養(yǎng)老服務體系建設和托育服務發(fā)展為工作方案的重點方向，以養(yǎng)老服務人才培育、養(yǎng)老托育機構經營風險隱患為審計專報的研究點，提前收集各區(qū)縣養(yǎng)老托育地方政策和財力安排情況，做到工作有的放矢。

過程管理突出“實”。優(yōu)化工作組織方式，將政策跟蹤按季度實施調整為“專項+分類+結合”的方式，組織重慶市局及12個區(qū)縣的審計人90余人，對14個區(qū)縣政策落實情況開展審計，同時在財政、經濟責任等審計項目中協(xié)同實施，形成監(jiān)督合力。聚焦政策和資金兩條主線，緊盯重慶市老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老體系建設“十三五”“十四五”規(guī)劃確定的各項重點工作，按照“政治—政策—資金—項目”的研究思路，審計中重點關注政策執(zhí)行及目標任務完成、財政資金管理使用、服務設施及養(yǎng)老機構管理運營以及養(yǎng)老托育人才隊伍建設等重點內容，確保精準發(fā)力。

數(shù)據(jù)分析突出“準”。針對新冠肺炎疫情影響，養(yǎng)老機構實施封閉管理，暫時無法延伸審計的困難，審計人充分利用數(shù)據(jù)分析手段精準鎖定疑點，為實地核查、事實認定打好基礎。先后對養(yǎng)老服務設施、機構布局情況與地方區(qū)劃信息進行分析，結合養(yǎng)老服務設施專項規(guī)劃與老年人口分布情況，關注居家社區(qū)養(yǎng)老服務設施覆蓋短板，基本公共服務需求與資源不匹配的問題；通過社區(qū)居家養(yǎng)老服務設施基礎數(shù)據(jù)，關注服務設施建設達標情況，甄別未達到基本建設標準領取建設及營運補助的行為；使用高齡老人、殘疾老人、特困老人、低保家庭數(shù)據(jù)庫，聚焦高齡失能老人補貼資金發(fā)放情況，關注應補貼未補貼、不符合條件領取等侵害老年人權益的問題線索。