在4月19日下午召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第二十五次會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),要貫徹依法依規(guī)、客觀公正、科學(xué)認(rèn)定、權(quán)責(zé)一致、終身追責(zé)的原則,著力構(gòu)建科學(xué)、規(guī)范、合理的審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。會(huì)議指出,將審計(jì)結(jié)果作為考核、任免、獎(jiǎng)懲的重要參考。
長(zhǎng)期以來(lái),各地審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)真開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì),助力生態(tài)文明建設(shè)。
浙江省將各地領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)開(kāi)展情況作為重要內(nèi)容進(jìn)行督查考核。在2022年工作要點(diǎn)中,明確由省審計(jì)廳負(fù)責(zé)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、政策措施、重大規(guī)劃、重大資金和項(xiàng)目、支撐保障等落實(shí)情況組織跟蹤審計(jì),并設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)審計(jì)、審計(jì)整改落實(shí)等3大類8項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)。年底時(shí),由省審計(jì)廳根據(jù)上述評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)分,再由美麗浙江建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組納入總評(píng)分體系。
貴州省黔南州審計(jì)系統(tǒng)在2021年組織全州12縣市審計(jì)機(jī)關(guān)全面開(kāi)展鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。審計(jì)組深入調(diào)查研究被審計(jì)部門(mén)(單位)職能職責(zé)、被審計(jì)地區(qū)自然資源資產(chǎn)稟賦特點(diǎn),聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部履職行權(quán),分類施策,科學(xué)合理確定審計(jì)重點(diǎn)。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)不夠明晰的問(wèn)題,各審計(jì)組主動(dòng)到主管部門(mén)調(diào)研、座談,收集梳理“三定方案”、目標(biāo)任務(wù)書(shū)、責(zé)任狀明確的工作任務(wù)和責(zé)任,厘清鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與主管部門(mén)的職責(zé)范圍和權(quán)限,確保審計(jì)事項(xiàng)與領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)權(quán)限緊密結(jié)合。
重慶市合川區(qū)審計(jì)局以自然資源資產(chǎn)審計(jì)為基礎(chǔ),在審計(jì)“+”法上做文章。“項(xiàng)目+”,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、投資、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行等項(xiàng)目中嵌入關(guān)注環(huán)境資源相關(guān)資金運(yùn)用、重大投資項(xiàng)目實(shí)施造成的環(huán)境資源影響等情況,充分利用問(wèn)題線索和成果,拓展審計(jì)覆蓋面。“機(jī)制+”。推動(dòng)完善自然資源監(jiān)管體制和生態(tài)文明建設(shè)制度體系。以審計(jì)結(jié)果為指標(biāo),對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行資源環(huán)保責(zé)任情況進(jìn)行評(píng)價(jià)定級(jí)。與區(qū)檢察院建立對(duì)口聯(lián)系、信息共享、線索移送、辦案協(xié)作、聯(lián)合培訓(xùn)、信息保密工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力。
重慶市梁平區(qū)審計(jì)局建立自然資源資產(chǎn)審計(jì)專家?guī)?,專家由區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)水利局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)林業(yè)局等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成。在年度審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施中,審計(jì)機(jī)關(guān)將根據(jù)工作需要及項(xiàng)目專業(yè)特點(diǎn),適時(shí)抽調(diào)相關(guān)專家參與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),有效彌補(bǔ)審計(jì)機(jī)關(guān)在專業(yè)上的短板,推動(dòng)相關(guān)部門(mén)形成工作合力,更好地服務(wù)綠色生態(tài)發(fā)展。
山東省濟(jì)南市審計(jì)局將研究型審計(jì)融入自然資源資產(chǎn)審計(jì)。對(duì)涉及各項(xiàng)自然資源資產(chǎn)管理單位的審計(jì)情況進(jìn)行跟蹤研究,匯總整理相關(guān)審計(jì)報(bào)告以及整改情況。出臺(tái)《濟(jì)南市審計(jì)局關(guān)于開(kāi)展自然資源和生態(tài)環(huán)境審計(jì)的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》和《濟(jì)南市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任(任中)審計(jì)業(yè)務(wù)規(guī)程(試行)》,編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告,對(duì)審計(jì)內(nèi)容和目標(biāo)進(jìn)行充分論證,明確具體審計(jì)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)過(guò)程的研究,全面了解各單位管轄領(lǐng)域的相關(guān)規(guī)劃等,吃透涉及的重大政策等,在此基礎(chǔ)上選擇規(guī)模相對(duì)較小的礦產(chǎn)資源進(jìn)行審計(jì)試點(diǎn),完善審計(jì)策略和重點(diǎn),做好應(yīng)對(duì)預(yù)案。
策劃編輯:何曉源