2022年，河北省審計廳對31家黨政工作部門34名領(lǐng)導(dǎo)干部開展了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，在實施中推進(jìn)審計研究與審計實踐相結(jié)合。
審前階段，對被審計對象進(jìn)行研究，將被審計部門分為經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)較多、管理資金數(shù)額較大的重點部門，承擔(dān)重大社會管理職責(zé)、涉及政法隊伍教育整頓的重點部門，教科文體類部門，承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理職責(zé)較少、管理資金數(shù)額不大的純行政管理部門和群團(tuán)組織等。按照部門類別，結(jié)合部門職責(zé)，立足經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，胸懷“國之大者”，搜集相關(guān)政策法規(guī)，研究黨委、政府對該行業(yè)該領(lǐng)域的政策意圖，做到黨的工作重點抓什么，審計就審什么，沿著“政治-政策-項目-資金”這條線謀劃實施，找準(zhǔn)被審計領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任落實的重要環(huán)節(jié)，對審計能揭示什么問題、能提出什么建議、能促進(jìn)什么發(fā)展進(jìn)行預(yù)判，做到思路清晰、心中有數(shù)、落點穩(wěn)準(zhǔn)。
制定審計方案階段，充分利用審前研究成果，從審計目標(biāo)、審計內(nèi)容重點、審計方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等方面科學(xué)制定工作方案，并創(chuàng)新性突破。根據(jù)部門分類，在工作方案中明確對資金密集、權(quán)力集中、資產(chǎn)和資源聚集的15家部門重點關(guān)注，加強審計力量；對經(jīng)濟(jì)職責(zé)較少的16家純行政管理部門和群團(tuán)組織以預(yù)算執(zhí)行審計為基礎(chǔ)，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部決策事項進(jìn)行適當(dāng)擴(kuò)圍，審計報告可采用簡易報告模板；把握重要性原則，探索提出簡明實用、易于操作的審計評價標(biāo)準(zhǔn)，采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行總體評價，依照有關(guān)黨內(nèi)法規(guī)、法律法規(guī)、政策規(guī)定、責(zé)任制考核目標(biāo)等，從“是否發(fā)現(xiàn)管理不到位造成損失浪費問題、報表審計調(diào)整率、界定直接責(zé)任問題數(shù)量、是否發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部本人存在廉潔從政問題”四個維度，對領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行評價。
現(xiàn)場審計階段，樹立整體觀念，積極主動開展項目研究，指導(dǎo)、督促、調(diào)度各審計組揭示普遍性、傾向性問題，確保審深審?fù)?，實現(xiàn)既定目標(biāo)。在項目現(xiàn)場實施環(huán)節(jié)，緊扣經(jīng)濟(jì)責(zé)任，聚焦被審計領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運行和責(zé)任落實，繼續(xù)深化運用“三個清單”（職責(zé)權(quán)限清單、重要決策事項清單、審計核查及結(jié)果清單）式審計方法，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部在公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源的分配、管理和使用權(quán)，查出定責(zé)問題和審計過程中立行立改問題數(shù)量占問題總數(shù)的90%，金額占問題總金額的99.9%，做到了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計重點與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部工作重點高度統(tǒng)一，審計查出問題與領(lǐng)導(dǎo)干部履職盡責(zé)高度統(tǒng)一。在項目審核環(huán)節(jié)，按照《河北省審計廳經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目審核暫行辦法》，對問題歸集、責(zé)任界定、審計評價等進(jìn)行把控，做到了統(tǒng)一問題歸集標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)歸類定責(zé)，規(guī)范審計評價，確保審計報告質(zhì)量。
審計報告階段，對審計問題進(jìn)行“深加工”。沿著“資金-項目-政策-政治”這條線提煉總結(jié)，分類歸納，研究分析問題產(chǎn)生的深層次原因，提出科學(xué)、可操作的建議，匯總形成綜合報告報送省委審計委員會。同時對審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性、苗頭性問題進(jìn)行研究，歸納出數(shù)種問題，分別是：領(lǐng)導(dǎo)干部政策執(zhí)行力不足問題，所在部門貫徹落實中央經(jīng)濟(jì)方針政策和省委省政府決策部署不到位、執(zhí)行不精準(zhǔn)、措施不細(xì)化，不能如期完成所承擔(dān)的重大改革任務(wù)；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)管理能力不夠，所在部門在預(yù)算及財政財務(wù)管理、國有資產(chǎn)管理、政府采購管理、建設(shè)項目管理、合同協(xié)議管理等重要事項和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在違反財經(jīng)法紀(jì)問題；領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)決策力不強，所在部門存在“三重一大”決策制度不健全、執(zhí)行不到位問題。對這些問題從宏觀視角分析原因，提出建議，形成信息報省委審計委員會，充分發(fā)揮審計辦“黨委參謀”作用，促進(jìn)審計成果運用，提升審計服務(wù)科學(xué)決策的水平。（韓婧）
