審計署濟南特派辦派出檢查組對2022年度以來實施的部分審計項目開展整改“回頭看”。成立由法規(guī)審理處和業(yè)務(wù)處骨干組成的專項檢查組,明確跟蹤檢查的范圍、內(nèi)容、組織方式,細化措施和要求。綜合考慮審計項目的行業(yè)特點、整改完成率等因素,篩選出存在共性問題的整改項目,作為“回頭看”的檢查重點。對照被審計單位整改臺賬,綜合運用查閱資料、座談交流、實地查看等多種方式,重點檢查被審計單位整改結(jié)果的真實性、完整性、合規(guī)性,確保整改報告數(shù)據(jù)有來源、結(jié)論有支撐、案例有證據(jù)。嚴格按照“立行立改、分階段整改、持續(xù)整改”三種類型開展分類督促。既聚焦被審計單位整改不到位的“欠賬”和“假賬”,又重點關(guān)注因錯誤整改衍生出的“新賬”;既聚焦具體問題的措施推進和整改結(jié)果,又著力關(guān)注被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子落實整改主體責(zé)任和推動標本兼治、加強制度建設(shè)情況,防止屢查屢犯。堅持揭示問題與解決問題相統(tǒng)一,聚焦被審計單位虛假整改、敷衍整改、跨部門協(xié)調(diào)不暢等未整改到位問題,研究制約審計整改的困難和瓶頸;聚焦整改類型劃型不準、審計處理意見針對性不強等自身問題,全面剖析在審計質(zhì)量控制各環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險隱患。
河北省承德市審計局建立“1+6+N”審計整改監(jiān)督模式,以推動承德市審計整改監(jiān)督體系的信息化、制度化、規(guī)范化,強化審計整改責(zé)任落實。“1”即建立一個審計整改監(jiān)督管理系統(tǒng),以實現(xiàn)審計整改數(shù)據(jù)化和精準化管理,對審計整改情況的在線跟蹤、查詢、監(jiān)督、利用?!?”即完善跟蹤監(jiān)督、分類督導(dǎo)、標準規(guī)范管理、巡審聯(lián)動、問責(zé)、與組織部門協(xié)同配合等6項審計整改工作機制?!癗”即成果和成效,通過審計整改監(jiān)督模式的建立,推進形成“上下聯(lián)動、左右貫通、內(nèi)外并舉”的審計整改監(jiān)督體系,提升審計整改質(zhì)效。實行審計整改“全過程”督促,對審計期間發(fā)現(xiàn)的問題,鼓勵被審單位邊審邊改,對屬于歷史遺留、情況較復(fù)雜的問題,分階段、持續(xù)跟蹤督導(dǎo)。制定《審計整改認定原則和依據(jù)》,為審計整改結(jié)果認定提供相對統(tǒng)一的尺度。將審計發(fā)現(xiàn)問題整改落實情況納入市委巡視巡察的重點監(jiān)督內(nèi)容,對不按規(guī)定期限和要求進行審計整改的單位,必要時采取通報、約談、批評等措施。將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計發(fā)現(xiàn)問題的結(jié)果報告及整改情況歸入領(lǐng)導(dǎo)干部檔案,同時報送組織部門,作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免、考核的參考內(nèi)容。
安徽省滁州市審計局通過“去存量、控增量、提質(zhì)量”,加強審計整改全過程閉環(huán)管理,強化跟蹤問效。實行整改臺賬動態(tài)管理,分類分塊建立審計發(fā)現(xiàn)問題清單、責(zé)任清單,執(zhí)行清單銷號制度,確保底數(shù)清、責(zé)任明、措施實。以“去庫存”“清倉見底”為目標,按照“誰實施審計、誰督促整改”的原則,組織全市審計機關(guān)綜合運用聯(lián)系督辦、發(fā)函敦促、實地檢查、重點督查等形式,對整改情況進行全覆蓋跟蹤檢查,對尚未整改到位的問題明確整改時限,確保真改實改。緊盯審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、典型性和傾向性問題,督促被審計單位梳理查找工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),著力“當下改”和“長久立”,做到舉一反三,推動標本兼治,避免類似問題屢審屢犯。建立審計整改工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制,明確審計整改銷號標準,細化整改三類管理,通過“一表兩函”,即《審計查出問題清單及整改情況表》《提醒函》《催辦函》全程跟蹤、動態(tài)管理、實時更新,形成對未完成整改事項的持續(xù)追蹤與閉環(huán)管理。
江蘇省南京市浦口區(qū)審計局圍繞審計查出問題,列出問題清單、整改措施、責(zé)任清單,對照反饋意見逐條逐項對賬銷號。保持與上級審計機關(guān)密切溝通和聯(lián)系,全面掌握上級機關(guān)整改銷號標準與要求,并安排專人整理匯總,及時反饋給整改相關(guān)單位。發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用,召開整改推進現(xiàn)場會,明確問題類型、整改要求、整改路徑及審核要求,并針對被整改單位存在的問題,進行集體會診,提出審計處方。通過巡審聯(lián)動、紀審聯(lián)動,加大整改力度,推進整改實效。
四川省開江縣審計局推行“臺賬管理、跟蹤指導(dǎo)、函告督促”工作模式,推動審計整改管理工作精細化規(guī)范化。建立審計發(fā)現(xiàn)問題整改清單臺賬,圍繞問題點、責(zé)任線、時間段、進展度等方面15項要素全程“入賬”,進行分類匯總、掛號整改。定期進行臺賬數(shù)據(jù)梳理歸集,及時做好問題分析匯報。采取主動上門、定期對接、動態(tài)關(guān)注、辦結(jié)前預(yù)審等方式,對審計發(fā)現(xiàn)問題清單臺賬涉及點上、面上整改的單位加強全過程跟蹤指導(dǎo),現(xiàn)場聽取單位問題整改情況匯報,逐條逐項核實相關(guān)佐證材料。定期向整改責(zé)任單位出具《整改任務(wù)函》和《敦促提醒函》,強化主體責(zé)任落實,提出階段性應(yīng)予推進的整改工作事項、建章立制方面的意見建議以及提供的材料要求,按照既定時間表、路線圖有力有序抓好問題整改。
策劃編輯:趙方