開展社區(qū)經(jīng)費專項審計調(diào)查

內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳派出96個審計組，對全區(qū)社區(qū)經(jīng)費開展專項審計調(diào)查。第一階段在各盟市選擇2個街道辦事處對其所轄社區(qū)進行試審，摸清街道和社區(qū)工作運行機制、經(jīng)費管理模式、工作職能等情況，對工作方案中的組織方式、重點關(guān)注內(nèi)容、任務(wù)分工等作優(yōu)化完善，隨即在全區(qū)同步開展第二階段正式審計。重點關(guān)注三個方面內(nèi)容，聚焦社區(qū)人、財、物、事等7大項，在社區(qū)治理體制機制方面主要關(guān)注權(quán)責(zé)是否對等和減負(fù)增效情況，在社區(qū)服務(wù)水平保障方面主要關(guān)注綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況、社區(qū)服務(wù)供給情況，在社區(qū)治理組織領(lǐng)導(dǎo)方面主要關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實、社區(qū)工作者隊伍和經(jīng)費管理保障情況。自治區(qū)三級審計機關(guān)同步推進，旗縣（市、區(qū)）審計局具體實施審計，盟市審計局負(fù)責(zé)調(diào)度本地區(qū)的審計工作并對所屬旗縣審計報告進行初步匯總，審計廳負(fù)責(zé)牽頭抓總，對地方審計工作進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)與項目進度的督導(dǎo)，最終匯總形成全區(qū)審計報告報自治區(qū)黨委審計委員會。

探索“審計組清廉單元”建設(shè)

浙江省審計廳黨組印發(fā)《關(guān)于開展“審計組清廉單元”建設(shè)的實施意見》，將廉政教育和監(jiān)督責(zé)任落實到審計組，覆蓋到最前沿，促進清廉建設(shè)與審計業(yè)務(wù)有效融合，激勵審計干部“干事且干凈、干凈加干事、干事能成事”。針對審計組人員來源多元化、出差時間長等特點，將各外派審計組作為清廉單元建設(shè)重點，審計組組長對清廉單元建設(shè)工作負(fù)總責(zé)，并設(shè)置1名廉政監(jiān)督員，重點對審計組執(zhí)行審計“八不準(zhǔn)”工作情況進行現(xiàn)場監(jiān)督，并及時收集情況向機關(guān)紀(jì)委報告。緊扣審計全過程，區(qū)分審計實施前、實施中、實施后三個環(huán)節(jié)，提出了12項重點任務(wù)，明確“干什么、怎么干”。如，在審計實施前，要求審計組將廉政監(jiān)督員人選向機關(guān)紀(jì)委報備，組織全體成員簽訂廉政承諾書并報機關(guān)紀(jì)委；實施中，審計組向被審計單位宣讀有關(guān)紀(jì)律，并在醒目位置張貼公告，至少開展1次廉政警示教育和1次廉政風(fēng)險排查；實施后，由廉政監(jiān)督員填寫情況小結(jié)表報機關(guān)紀(jì)委。在審計項目實施期間，廳黨組結(jié)合黨建指導(dǎo)、執(zhí)紀(jì)檢查、暖審慰問“三合一”審計黨建工作機制，由廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)動省直機關(guān)工委、駐省財政廳紀(jì)檢監(jiān)察組有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，深入審計一線，對審計組執(zhí)行紀(jì)律情況開展實地檢查；在審計項目結(jié)束后，廳機關(guān)紀(jì)委會同駐省財政廳紀(jì)檢監(jiān)察組，分組分批到被審計單位開展回訪，聽取對審計工作和審計組執(zhí)行紀(jì)律的意見建議。

統(tǒng)計監(jiān)督和審計監(jiān)督貫通協(xié)作

湖北省統(tǒng)計局、國家統(tǒng)計局湖北調(diào)查總隊、湖北省審計廳聯(lián)合印發(fā)《湖北省統(tǒng)計監(jiān)督和審計監(jiān)督貫通協(xié)作暫行辦法》，推動統(tǒng)計監(jiān)督與審計監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、有機貫通、相互協(xié)調(diào)。辦法明確，統(tǒng)計機構(gòu)和審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照堅持依法依規(guī)、實事求是，資源共享、優(yōu)勢互補、問題導(dǎo)向、注重實效原則，加強監(jiān)督工作協(xié)作配合。在日常工作中，統(tǒng)計機構(gòu)根據(jù)工作需要，可以商請審計機關(guān)提供與被監(jiān)督地區(qū)和單位有關(guān)的審計報告、審計決定以及審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況；審計機關(guān)根據(jù)工作需要，可以商請統(tǒng)計機構(gòu)提供對有關(guān)地區(qū)和單位開展統(tǒng)計數(shù)據(jù)、資源環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)、滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)，統(tǒng)計造假、弄虛作假等問題情況，以及統(tǒng)計督察意見和整改情況等。在線索移送方面，統(tǒng)計機構(gòu)開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位存在違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為，屬于審計機關(guān)審計監(jiān)督范圍的，應(yīng)及時向?qū)徲嫏C關(guān)移送，并提供相關(guān)材料；審計機關(guān)在審計工作中，發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計調(diào)查對象存在統(tǒng)計造假等問題線索的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)管轄向統(tǒng)計機構(gòu)移送，并提供相關(guān)材料。在問題協(xié)商上，針對重大、復(fù)雜、疑難或性質(zhì)難以認(rèn)定、指向例如不明確的問題線索，統(tǒng)計機構(gòu)和審計機關(guān)應(yīng)在移送前，就問題事實、定性、證據(jù)、管轄等事項進行協(xié)調(diào)會商。在成果運用上，統(tǒng)計機構(gòu)和審計機關(guān)都應(yīng)關(guān)注對方提供的有關(guān)問題整改落實情況，并將對方提供的有關(guān)情況、反饋的有關(guān)建議作為制定政策、完善制度、開展監(jiān)督工作的重要參考。

助力職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)

武漢市審計局在某市屬高職院校經(jīng)濟責(zé)任審計中，著力在政策落實、資金使用、資產(chǎn)管理等方面加強審計監(jiān)督，助力推動新時代職業(yè)教育改革發(fā)展。關(guān)注雙高計劃實施、產(chǎn)教融合辦學(xué)等職業(yè)教育政策落實，促進加強專業(yè)建設(shè)、增強實訓(xùn)內(nèi)容、提升教學(xué)質(zhì)量；關(guān)注國家教育扶持政策落實，著重審查國家獎學(xué)金、助學(xué)金及困難補助資格甄選工作是否公正、資金發(fā)放是否足額到位、資助效果是否達(dá)到預(yù)期；關(guān)注招生收費政策執(zhí)行，跨信息系統(tǒng)分析比對收費、學(xué)籍、后勤管理等數(shù)據(jù)，檢查學(xué)校有無違規(guī)招生、違規(guī)收費等問題。關(guān)注職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃、高校建設(shè)發(fā)展、應(yīng)用基礎(chǔ)前沿項目等專項資金，檢查有無通過多報學(xué)生人數(shù)、編制虛假項目、重復(fù)申報項目等手段套取財政資金等問題；關(guān)注科研項目經(jīng)費，圍繞經(jīng)費使用、管理、績效開展跟蹤審計，重點檢查科研經(jīng)費開支是否符合項目申報的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)、是否存在擠占挪用科研經(jīng)費、有無使用虛假發(fā)票套取經(jīng)費等問題，促進盤活科教資金、提高資金效益。關(guān)注重要資產(chǎn)出租、出借、處置等環(huán)節(jié)，通過查閱權(quán)屬證明、租賃合同等資料，審查資產(chǎn)出租、處置程序是否規(guī)范、租金收取是否及時、閑置資產(chǎn)是否被占用，促進學(xué)校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)明晰、安全完整、保值增值；關(guān)注重要工程項目建設(shè)管理情況，查閱項目資料，查看施工現(xiàn)場，核查項目建設(shè)程序是否合規(guī)、工程建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)、工程款是否按進度支付等問題，助力改善教學(xué)條件；關(guān)注教學(xué)、實訓(xùn)等高價值設(shè)備采購，審查采購程序、核實驗收流程、核對資產(chǎn)臺賬，規(guī)范設(shè)備采購工作。

策劃編輯：趙方