近年來(lái)，北京市審計(jì)局貫徹落實(shí)黨中央和市委市政府決策部署，加強(qiáng)民生審計(jì)研究，聚焦審計(jì)選題、研題、解題、破題、答題五個(gè)方面，持續(xù)加大重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度，全力做好民生審計(jì)工作。
聚焦社會(huì)政策要兜牢民生底線的要求，做好選題。緊扣新時(shí)代社會(huì)主要矛盾的變化，深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，將“民生是最大的政治”切實(shí)體現(xiàn)在審計(jì)項(xiàng)目中，圍繞人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)扎實(shí)調(diào)研，召開審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃專家論證會(huì)進(jìn)行充分論證，進(jìn)一步提升審計(jì)立項(xiàng)必要性、可行性。近年來(lái)，圍繞困難群眾救助、就業(yè)補(bǔ)助資金、公共衛(wèi)生系統(tǒng)等陸續(xù)開展了審計(jì)。
聚焦民生審計(jì)“政治性、人民性、政策性”的特點(diǎn)，做好研題。深入開展研究型審計(jì)，堅(jiān)持把項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、報(bào)告全過程作為課題進(jìn)行研究。對(duì)歷年北京市保障性安居工程審計(jì)項(xiàng)目查出問題及定性進(jìn)行研究歸納，形成《北京市保障性安居工程審計(jì)重點(diǎn)問題及定性依據(jù)指引》等成果，服務(wù)被審計(jì)單位“未病先防”。對(duì)民生審計(jì)項(xiàng)目開展中發(fā)現(xiàn)的鄉(xiāng)村醫(yī)生不足等問題開展調(diào)查研究，以《如何補(bǔ)齊北京市鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)中存在的短板和弱項(xiàng)》《盤活共有產(chǎn)權(quán)政府份額價(jià)值，助力北京市保障房發(fā)展》為題參加北京市第八屆我為改革獻(xiàn)一策活動(dòng)，均獲得全市優(yōu)秀項(xiàng)目。
聚焦全市民生審計(jì)“一盤棋”，做好解題。對(duì)全市統(tǒng)一組織的民生審計(jì)項(xiàng)目強(qiáng)化資源統(tǒng)籌整合，實(shí)行審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)方案、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)處理“五統(tǒng)一”，增強(qiáng)全市民生審計(jì)的整體性、協(xié)同性，形成上下貫通、步調(diào)一致的全市民生審計(jì)一盤棋格局。例如，2022年開展的公共衛(wèi)生管理相關(guān)項(xiàng)目，全市共成立審計(jì)組19個(gè)，實(shí)現(xiàn)了市、區(qū)兩級(jí)審計(jì)全覆蓋，在項(xiàng)目中注重統(tǒng)籌謀劃發(fā)揮牽頭抓總作用，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)，在工作方案、查出問題、報(bào)告模板等多方面實(shí)現(xiàn)全市統(tǒng)一。
聚焦“政治-政策-項(xiàng)目-資金”路徑，做好破題。牢牢把握“審計(jì)監(jiān)督首先是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督”定位，圍繞政治站位深思，圍繞民生政策深研，圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目深挖，圍繞民生專項(xiàng)資金深查。例如，在2022年組織實(shí)施的困難群眾救助相關(guān)項(xiàng)目中，突出維護(hù)低保特困人員、困境兒童等特殊群體權(quán)益，揭示救助政策執(zhí)行中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，揭示救助補(bǔ)助資金分配管理使用中的問題，防范化解救助領(lǐng)域影響社會(huì)穩(wěn)定的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
聚焦審計(jì)“下半篇文章”，做好答題。深入貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制的意見》和北京市委辦公廳、市政府辦公廳印發(fā)的《北京市關(guān)于進(jìn)一步建立健全審計(jì)查出問題整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施方案》，積極推進(jìn)民生審計(jì)領(lǐng)域整改落實(shí)，對(duì)民生領(lǐng)域查出問題逐一梳理、研判和檢查，推動(dòng)應(yīng)改盡改。2021年以來(lái)推動(dòng)出臺(tái)民生類制度52項(xiàng)，其中多項(xiàng)市級(jí)制度，如《北京市加快提升農(nóng)村地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力工作方案》《北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于做好醫(yī)保基金支付家庭醫(yī)生簽約服務(wù)費(fèi)有關(guān)工作的通知》等，進(jìn)一步建立健全民生領(lǐng)域各項(xiàng)政策。（翟元）
