京津冀協(xié)同發(fā)展10年來(lái),河北省審計(jì)廳黨組堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略的重要講話(huà)精神和黨中央、國(guó)務(wù)院重大決策部署,以審計(jì)之力服務(wù)保障京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。
將京津冀協(xié)同發(fā)展審計(jì)項(xiàng)目作為必審項(xiàng)目。每年都開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)或?qū)徲?jì)調(diào)查,并在預(yù)算執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和自然資源資產(chǎn)等審計(jì)中,將推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展作為重點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容,密切關(guān)注京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況,以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督加快破解協(xié)同發(fā)展中深層次矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展重要工作、重點(diǎn)事項(xiàng)、重大項(xiàng)目有序?qū)嵤?、落地?jiàn)效。優(yōu)化處室職能,選派精兵強(qiáng)將,設(shè)立政策跟蹤審計(jì)處,專(zhuān)司國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大政策措施實(shí)施貫徹落實(shí)情況審計(jì),牽頭京津冀協(xié)同發(fā)展有關(guān)工作。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的先行領(lǐng)域和突破口。2019年,河北與北京、天津兩地審計(jì)機(jī)關(guān)共同研究制定項(xiàng)目計(jì)劃,決定將京津冀大氣污染聯(lián)防聯(lián)控政策落實(shí)情況作為首個(gè)協(xié)同審計(jì)項(xiàng)目。2022年,河北省審計(jì)廳開(kāi)展京津冀協(xié)同全省水資源統(tǒng)籌利用保護(hù)資金管理使用情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查,以促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展,推進(jìn)生態(tài)文明體制改革和制度體系建設(shè),系統(tǒng)推進(jìn)節(jié)水、水資源配置、水污染防治和水生態(tài)修復(fù),執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用為目標(biāo),重點(diǎn)審計(jì)水資源統(tǒng)籌利用保護(hù)的政策落實(shí)、目標(biāo)任務(wù)完成和項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用與績(jī)效情況。推動(dòng)完善制度措施123項(xiàng),推進(jìn)了河北省與北京市簽署《密云水庫(kù)上游潮白河流域水源涵養(yǎng)區(qū)橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》(2021年-2025年),與天津市簽署《引灤入津上下游橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償協(xié)議》(第三期),進(jìn)一步健全完善了京津冀水資源聯(lián)建聯(lián)保聯(lián)治體制機(jī)制。河北省出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例、機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治、揚(yáng)塵污染防治等地方法規(guī)、規(guī)章制度30余項(xiàng),省級(jí)環(huán)保、公安、交通部門(mén)之間建立機(jī)動(dòng)車(chē)排放違法聯(lián)合處罰機(jī)制,完善水污染防治橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
2020年啟動(dòng)京津冀交通一體化情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注2016年以來(lái)京津冀交通一體化同規(guī)同建協(xié)管政策落實(shí)、項(xiàng)目建設(shè)落實(shí)和項(xiàng)目資金管理使用、運(yùn)營(yíng)等方面情況。在審計(jì)中,主動(dòng)回應(yīng)人民關(guān)切問(wèn)題,聚焦打通“斷頭路”“瓶頸路”等關(guān)鍵領(lǐng)域加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)加速征地拆遷進(jìn)度,力促交通干線(xiàn)互聯(lián)互通。河北省建立了推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展交通一體化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,優(yōu)化京津冀三省市區(qū)域交通一體化領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)程,毗鄰區(qū)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)成立聯(lián)合工作專(zhuān)班,形成跨區(qū)域、寬領(lǐng)域、多層次的協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制。實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速,打通拓寬京津“對(duì)接路”42條段、2540公里,連通干線(xiàn)公路47條、74個(gè)接口,助力“軌道上的京津冀”加快實(shí)現(xiàn)。
2023年開(kāi)展京津冀三地異地就醫(yī)醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算情況專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注2020年以來(lái)異地就醫(yī)住院、門(mén)診、門(mén)診慢特病醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算政策落實(shí)情況,揭示定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理、一體化機(jī)制建設(shè)等方面存在的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題和體制機(jī)制性障礙,推動(dòng)河北省異地就醫(yī)保障待遇政策落實(shí),減輕了參保人員異地就醫(yī)負(fù)擔(dān)。京津冀三地衛(wèi)生健康部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《京津冀衛(wèi)生健康協(xié)同專(zhuān)題工作組工作機(jī)制》,加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的協(xié)同協(xié)作。
把對(duì)雄安新區(qū)的審計(jì)作為重大政治任務(wù)。多次召開(kāi)廳黨組專(zhuān)題會(huì)議研究部署跟蹤審計(jì)事項(xiàng),科學(xué)安排項(xiàng)目,精心組織實(shí)施,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理,建立跟蹤機(jī)制。從2019年開(kāi)始, 根據(jù)省委部署,省審計(jì)廳對(duì)雄安新區(qū)政府投資項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展全過(guò)程跟蹤審計(jì)。堅(jiān)持站在促進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略落地,促進(jìn)新區(qū)建設(shè)發(fā)展的高度,既沿著省委、省政府對(duì)雄安新區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作要求和創(chuàng)造“雄安質(zhì)量”、建設(shè)“廉潔雄安”這條主線(xiàn),又立足于堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督和服務(wù)并重,切實(shí)做到查問(wèn)題、找原因、提建議、助改革、促發(fā)展。推動(dòng)設(shè)立承接北京疏解企業(yè)總部、高校、醫(yī)院三個(gè)專(zhuān)班,采用“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一套方案、一跟到底”服務(wù)工作機(jī)制,全力打造北京非首都功能疏解集中承載地。
加強(qiáng)審計(jì)整改,印發(fā)《審計(jì)署對(duì)河北省貫徹落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要情況審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作方案》,提高政治站位,壓實(shí)整改責(zé)任,制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖,建立健全長(zhǎng)效機(jī)制,高質(zhì)量完成審計(jì)整改工作。(趙建平 田永萍)