日前，湖北省委常委、宜昌市委書(shū)記周霽，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)張家勝對(duì)該市審計(jì)機(jī)關(guān)報(bào)送的《市行政事業(yè)單位房屋資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題及建議》上作出連續(xù)批示，要求有關(guān)部門(mén)對(duì)審計(jì)部門(mén)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題專(zhuān)題研究，標(biāo)本兼治，從制度上規(guī)范，確保整改到位。

今年4至5月間，宜昌市審計(jì)局在開(kāi)展部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，創(chuàng)新審計(jì)組織方式方法，對(duì)全市86家部門(mén)單位房屋資產(chǎn)管理情況在單位自查自報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了重點(diǎn)審計(jì)抽查。審計(jì)工作從被審計(jì)單位房屋資產(chǎn)管理內(nèi)控制度入手，重點(diǎn)關(guān)注了房屋資產(chǎn)管理特別是資產(chǎn)處置程序、資產(chǎn)出租收益上繳、資產(chǎn)出租合同簽訂合規(guī)性等重點(diǎn)事項(xiàng)。通過(guò)審計(jì)揭示了部門(mén)單位在房屋資產(chǎn)管理方面存在的資產(chǎn)家底不清、資產(chǎn)處置程序不規(guī)范、處置收益上繳不符合財(cái)務(wù)管理規(guī)定等問(wèn)題。

按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示精神，宜昌市政府在充分征求審計(jì)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，迅速出臺(tái)了《宜昌市市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》（宜府發(fā)【2017】63號(hào)），該辦法充分采納了審計(jì)局提出的關(guān)于行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步規(guī)范了全市行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)處置行為。

《辦法》對(duì)該市行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置的具體范圍、處置標(biāo)準(zhǔn)、處置方式、處置申報(bào)辦理流程及相關(guān)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)配合等方面做出了新的規(guī)定。一是國(guó)有資產(chǎn)處置、出租等要按照規(guī)定程序履行報(bào)批手續(xù)，納入相關(guān)部門(mén)監(jiān)督和管理，經(jīng)批準(zhǔn)出租資產(chǎn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行評(píng)估、招投標(biāo)，按照規(guī)定簽訂合同，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值；二是所有資產(chǎn)要納入財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督范疇，建立健全必要內(nèi)部控制制度，防止資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理脫節(jié)，堵塞資產(chǎn)收入漏洞，確保賬實(shí)相符；三是資產(chǎn)出租出借、對(duì)外投資、處置等取得的收益應(yīng)及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，統(tǒng)一納入預(yù)算管理，不得隨意減免、隱瞞截留、坐支和挪用，確保資產(chǎn)收入不流失；四是明確財(cái)政部門(mén)和資產(chǎn)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本地、本部門(mén)國(guó)有資產(chǎn)處置工作進(jìn)行監(jiān)管。公安、房管、國(guó)土資源等部門(mén)應(yīng)配合財(cái)政部門(mén)監(jiān)督管理好行政事業(yè)單位車(chē)輛、房屋、土地的資產(chǎn)處置工作，未經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置，有關(guān)部門(mén)不得辦理相關(guān)資產(chǎn)過(guò)戶(hù)變更登記手續(xù)。（李云）