近年來，合肥市審計(jì)局統(tǒng)籌教育預(yù)警、完善制度、抓好關(guān)鍵、創(chuàng)新方法、監(jiān)督問責(zé)等措施，前移風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口，建立和完善防控機(jī)制，有效地制約和監(jiān)督了投資審計(jì)權(quán)力運(yùn)行，提高政府投資審計(jì)效率。
一是加強(qiáng)教育預(yù)警，從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范在前、預(yù)警在先,將《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》等紀(jì)律條例列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，深入開展知識學(xué)習(xí)競答、警示教育等活動，著力從思想上筑牢審計(jì)人員的廉潔自律意識。加強(qiáng)廉政談心談話，在項(xiàng)目進(jìn)點(diǎn)前，由分管局領(lǐng)導(dǎo)、駐局紀(jì)檢組長對審計(jì)人員進(jìn)行集中廉政談話，由派駐紀(jì)檢組進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，較好地實(shí)現(xiàn)了廉政風(fēng)險(xiǎn)的源頭防控、超前防控。
二是建立健全制度，從機(jī)制上化解風(fēng)險(xiǎn)。落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，將廉政警示教育與典型案例學(xué)習(xí)、審計(jì)項(xiàng)目廉政檔案建設(shè)相結(jié)合，設(shè)立了駐點(diǎn)兼職廉政監(jiān)督員，延伸了防控觸角，形成閉環(huán)管理。完善業(yè)務(wù)工作制度，制定出臺了《合肥市審計(jì)局投資審計(jì)管理制度》，在重大項(xiàng)目審計(jì)中建立了周例會、月匯報(bào)等機(jī)制，明確了權(quán)利職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。突出協(xié)審工作管理，采取公開抽簽、搖號派單方式，公開、公平、科學(xué)安排協(xié)審項(xiàng)目；嚴(yán)格界定協(xié)審權(quán)限，重要事項(xiàng)、關(guān)鍵數(shù)據(jù)和審計(jì)結(jié)果由局研究決定。
三是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從過程上控制風(fēng)險(xiǎn)。推行“三級復(fù)核”制度，對審計(jì)記錄、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)底稿、審計(jì)報(bào)告等事項(xiàng)進(jìn)行三級復(fù)核，依次開展審計(jì)組審核、法規(guī)處審理、局審理會審議，以會議紀(jì)要形式記錄審理結(jié)果，實(shí)現(xiàn)安排過程、審計(jì)實(shí)施、上會審理全過程“留痕”。壓縮自由裁量空間，制定審計(jì)處理處罰具體載量標(biāo)準(zhǔn)，爭議問題集體研究決定。對于投資金額超過3000萬元的，在“三級復(fù)核”后，進(jìn)行二次審理，由局領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員及相關(guān)業(yè)務(wù)處室共同審議。建立投資審計(jì)專家?guī)?，對重大審?jì)事項(xiàng)和審計(jì)爭議問題，由專家進(jìn)行評估評議。
四是創(chuàng)新工作方法，從技術(shù)上削弱風(fēng)險(xiǎn)。全力推進(jìn)投資管理系統(tǒng)應(yīng)用，將其列入《2017年信息化工作重點(diǎn)》和“審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新”年考核，不斷加強(qiáng)考核、檢查、通報(bào)力度，取得了較好成效。目前系統(tǒng)已管理建設(shè)項(xiàng)目526個，單項(xiàng)工程5579個。加強(qiáng)審計(jì)技術(shù)創(chuàng)新，在合肥市離子醫(yī)學(xué)中心項(xiàng)目，借助BIM技術(shù)平臺開展跟蹤審計(jì)工作，探索利用BIM技術(shù)對項(xiàng)目提出合理化建議，利用三維模型導(dǎo)出工程量，利用BIM平臺開展審計(jì)監(jiān)督，在提高審計(jì)效率的同時(shí)，規(guī)避了人為因素干擾。
五是強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，從評價(jià)上約束風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化審計(jì)人員監(jiān)督，把投資審計(jì)權(quán)力運(yùn)行納入到廉政監(jiān)督范圍，在開展現(xiàn)場督察的同時(shí)，對被審計(jì)單位進(jìn)行定期回訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決可能存在的苗頭性問題。強(qiáng)化協(xié)審單位監(jiān)督，項(xiàng)目實(shí)施前開展廉政教育，項(xiàng)目實(shí)施中開展廉政督察，項(xiàng)目結(jié)束后審核評估廉政執(zhí)行情況，年終對每個項(xiàng)目進(jìn)行打分考核，落實(shí)獎懲措施。強(qiáng)化審計(jì)問題整改，及時(shí)出具跟蹤審計(jì)意見單、跟蹤審計(jì)意見函，提出問題整改和相關(guān)處罰建議；同時(shí)在向市政府提交的審計(jì)報(bào)告中列明，促使責(zé)任單位整改。（陳國虎）
