江西省審計廳在省級預(yù)算執(zhí)行和決算草案審計中發(fā)現(xiàn),存在部分中央轉(zhuǎn)移支付資金下達(dá)不及時、部分省級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行率不高、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)金額較大以及部分省級部門預(yù)算編制內(nèi)容不夠完整等問題。針對審計指出的問題,省財政廳高度重視,認(rèn)真整改,舉一反三,著力實現(xiàn)源頭整改、源頭治理,于近日印發(fā)了《關(guān)于落實審計整改要求 進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算管理有關(guān)工作的通知》,對加快財政支出進(jìn)度、提高預(yù)算管理水平提出了明確要求。
通知要求,省直各部門要積極配合財政部門做好提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付指標(biāo)工作,提高預(yù)算完整性。要加快部門預(yù)算支出進(jìn)度,基本支出遵循年度均衡性原則,按照序時進(jìn)度撥付;項目支出按工程進(jìn)度、有關(guān)合同和規(guī)定程序及時辦理資金支付;年末終了,財政撥款安排的待定支出當(dāng)年未使用完的資金,按照有關(guān)規(guī)定收回總預(yù)算統(tǒng)籌安排使用。要加快中央轉(zhuǎn)移支付資金和省級財政專項資金支出進(jìn)度,確保在規(guī)定時限內(nèi)及時下達(dá)。要科學(xué)完整編制部門預(yù)算,統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費(fèi),從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)和會議、培訓(xùn)等一般性支出,做到“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增;在保障部門正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需資金前提下,根據(jù)事業(yè)發(fā)展重心和輕重緩急,歸并零星分散、內(nèi)容交叉的項目,壓縮非急需、非剛性項目,加大對重大改革、重要政策和重點項目的支持力度。
通知強(qiáng)調(diào),要完善通報約談制度,分月對省級部門預(yù)算支出進(jìn)度及中央轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行情況進(jìn)行通報,對省級部門預(yù)算支出進(jìn)度長期低于序時進(jìn)度及中央轉(zhuǎn)移支付資金未在規(guī)定時限內(nèi)仍未下達(dá)的進(jìn)行約談。要嚴(yán)格落實責(zé)任,對未在規(guī)定時限內(nèi)下達(dá)的中央轉(zhuǎn)移支付資金和省級財政專項資金,屬財政部門單家分配的,由財政部門作出說明、解釋回應(yīng)和整改;對由主管部門未及時提出資金分配意見,導(dǎo)致資金未及時下達(dá)的,由省級主管部門作出說明、解釋回應(yīng)和整改。要健全工作約束機(jī)制,對存量資金長期居高不下、消化不力的部門,省財政將按一定比例相應(yīng)核減其下年公用經(jīng)費(fèi)或項目支出規(guī)模。要規(guī)范資金特別是專項資金監(jiān)督管理,嚴(yán)格審批程序,確保財政資金安全、規(guī)范使用,防止擠占挪用。(何永清)