為貫徹落實好審計署《關(guān)于進(jìn)一步完善和規(guī)范投資審計工作的意見》要求，近日，海南省審計廳在綜合調(diào)研各市、縣（區(qū)）投資審計工作開展情況的基礎(chǔ)上，針對存在問題，出臺了《海南省審計廳關(guān)于完善和規(guī)范投資審計工作的若干意見》，從清理規(guī)范投資審計規(guī)章制度、改進(jìn)工作方法方式、增強依法審計能力、加強審計計劃編制科學(xué)性、完善體制機制等六個方面對完善和規(guī)范審計工作提出明確要求。

意見明確，投資審計必須保持審計的獨立性，不得參與投資管理工作。各市縣審計機關(guān)要提請市縣政府廢止和修正“將審核代替審計”等有關(guān)規(guī)定，先審計后結(jié)算、先審計后決算、先審計后驗收、先審計后付款、以投資額為標(biāo)準(zhǔn)硬性規(guī)定審計機關(guān)必審項目、直接規(guī)定建設(shè)項目結(jié)算以審計結(jié)果為準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，都屬于廢止和修改對象，各市縣審計機關(guān)自文件下發(fā)之日起，一律停止上述不符合上級規(guī)定的審計、審核工作。同時，按照現(xiàn)行基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)則，提出由業(yè)主單位或其上級單位的內(nèi)部審計機構(gòu)自行委托中介機構(gòu)審核的建議措施。

意見強調(diào)，審計機關(guān)依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，必須做到法定職責(zé)必須為，審計機關(guān)不得以任何理由放棄審計法及其實施條例規(guī)定的法定審計職責(zé)；法無授權(quán)不得為，實施投資審計時應(yīng)嚴(yán)格按照審計法及其實施條例的相關(guān)規(guī)定來開展；依法確定審計對象，不得對與項目直接相關(guān)的設(shè)計、施工、供貨等單位作出增加其義務(wù)和減損其權(quán)利的審計決定；依法行使審計權(quán)限，正確區(qū)分行政法律關(guān)系和民事法律關(guān)系；嚴(yán)格履行法定審計程序,投資審計工作的審計主體應(yīng)當(dāng)為審計機關(guān)及其審計人員，應(yīng)規(guī)范審計程序，不得再繼續(xù)采取所謂的“簡易程序”。

意見要求，要量力而行，提高投資審計工作成效。根據(jù)審計資源與能力，科學(xué)編制投資審計項目計劃，完成從注重數(shù)量規(guī)模向質(zhì)量效益的轉(zhuǎn)變。要有重點、有成效地推進(jìn)投資審計，堅持審計質(zhì)量優(yōu)先，重點對基礎(chǔ)設(shè)施項目、重大民生工程等涉及公共安全、公共利益的公共投資項目進(jìn)行審計，糾正片面追求工程造價審減額的做法，加大查處工程管理和違法違紀(jì)事項的監(jiān)督缺位問題。(馮晶晶)