近日,由湖北省十堰市審計(jì)局組織實(shí)施的2016年度市保障房審計(jì)項(xiàng)目在審計(jì)署召開的全國保障房審計(jì)視頻培訓(xùn)大會上作為經(jīng)驗(yàn)交流案例,得到與會人員一致好評。
今年初,十堰市審計(jì)局積極創(chuàng)新組織模式和審計(jì)方式,聚合多方技術(shù)力量優(yōu)勢,在全市范圍內(nèi)探索實(shí)施了“多元協(xié)同、跨區(qū)聯(lián)動”的全新審計(jì)模式。在項(xiàng)目組織上,該局改變過去由某個(gè)科室“一審到底”的傳統(tǒng)組織方式,集中全局優(yōu)勢力量,綜合社保、投資、財(cái)政、計(jì)算機(jī)等多專業(yè)骨干力量,并將保障性安居工程總體資金運(yùn)行、總體推進(jìn)進(jìn)度等可以切塊的審計(jì)內(nèi)容并入市本級其他審計(jì)項(xiàng)目同步開展。在審計(jì)中,該局還在全市范圍內(nèi)采取市局牽頭的“上審下”和交叉審計(jì)相結(jié)合的方式組織審計(jì)。對人員力量相對薄弱的三個(gè)縣采取市局人員擔(dān)任審計(jì)組長駐點(diǎn)審計(jì)方式,避免了地方的說情干擾;對人員力量相對較強(qiáng)的其他三個(gè)縣,則通過交叉審計(jì)完成抽樣性布點(diǎn),同步調(diào)校審計(jì)重點(diǎn),實(shí)現(xiàn)局部交叉、處處交叉的效果。在審計(jì)項(xiàng)目的過程控制方面,該局在各審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)前,就根據(jù)上級方案統(tǒng)一劃定時(shí)間表,將廉政紀(jì)律執(zhí)行、黨小組活動、審計(jì)底稿上報(bào)等情況制成簡單圖表,在不干擾審計(jì)組正常節(jié)奏的前提下,實(shí)行“一日一報(bào)告,一周一通報(bào)”。在項(xiàng)目關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)召開業(yè)務(wù)分析會,集中研究解決審計(jì)中遇到的疑難問題,及時(shí)調(diào)整審計(jì)重點(diǎn)和方向,把項(xiàng)目管理的“緊箍咒”變成了“廉績效”的比武臺。
同時(shí),該局堅(jiān)持站在推動政策落實(shí)、提升審計(jì)服務(wù)改革發(fā)展層次的高度,多方位推動審計(jì)成果深化。圍繞破解審計(jì)中查處的屢審屢犯問題,從體制機(jī)制角度對審計(jì)查出的問題進(jìn)行由表及里的分析,站在服務(wù)改革發(fā)展的宏觀視角提出符合地方實(shí)際的建議。先后將審計(jì)及整改情況上報(bào)地方黨委政府,得到市委書記、市長等市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和批示肯定。最終在湖北省審計(jì)廳上報(bào)審計(jì)署和省委、省政府的審計(jì)報(bào)告、情況反映中采用該市審計(jì)案例12次,省委書記蔣超良、省長王曉東等主要領(lǐng)導(dǎo)對審計(jì)情況作出了重要批示。根據(jù)省、市領(lǐng)導(dǎo)批示意見,市政府多次召開專題會議,確定由市政府政務(wù)督查室牽頭部署督辦全市的整改工作,并以市政府辦名義連續(xù)下發(fā)兩道整改督辦通知書。目前,全市已經(jīng)追回被套取挪用、違規(guī)使用資金5079.53萬元,補(bǔ)充安排或盤活資金1.55億元,取消保障待遇123戶,清退和盤活保障性住房223套,清理收回土地1.02萬平方米;對審計(jì)移送的16名相關(guān)責(zé)任人,各級紀(jì)委已全部予以追責(zé),形成有效震懾,還修訂出臺了《十堰城區(qū)保障性住房建設(shè)租賃管理實(shí)施辦法》。截至10月底,全市棚戶區(qū)改造開工達(dá)到55312戶(套),提前全面完成全年保障性安居工程任務(wù),棚戶區(qū)改造開工率和公租房分配率均為100%。(石審)