江蘇省常州市審計局在開展城區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計時,結(jié)合城區(qū)具體特點,通過“四看四查”積極探索自然資源資產(chǎn)離任審計方法。
一看區(qū)政府出臺的自然資源資產(chǎn)保護、管理和利用等方面的文件制度、工作部署和相關(guān)重大項目決策記錄紀要,通過審查自然資源資產(chǎn)方面的工作部署和重大項目決策來判斷區(qū)級領(lǐng)導干部履職時是否緊貼中央生態(tài)文明建設(shè)的原則規(guī)劃要求,判斷區(qū)級領(lǐng)導干部是否將履行資源管理和生態(tài)環(huán)境保護工作職責放在與經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的同等地位。
二看區(qū)相關(guān)職能部門的工作職責,通過審查各職能部門執(zhí)行與自然資源資產(chǎn)保護、管理和利用相關(guān)制度的業(yè)務(wù)流程和執(zhí)法臺賬資料,結(jié)合各項目實地查看情況,來分析判斷其具體工作中是否存在不足和缺失,對其業(yè)務(wù)流程中的控制漏洞和工作中執(zhí)行不到位問題進行反映。
三看上級職能部門在被審計城區(qū)的監(jiān)測數(shù)據(jù)和單項考核指標,通過與標準數(shù)據(jù)對比,以及城區(qū)不同區(qū)域之間對比,重點審查監(jiān)測點具體檢測數(shù)據(jù)低于標準值和平均值的可疑事項,從多方面綜合分析評判該城區(qū)自然資源資產(chǎn)綜合性工作的現(xiàn)狀。
四看區(qū)級專項資金的安排使用和上級專項資金的撥付使用,通過審查自然資源資產(chǎn)相關(guān)的專項資金在保護、開發(fā)、管理和利用方面的安排比重、撥付使用情況,在查處專項資金違規(guī)使用的同時,為專項資金落到實處、發(fā)揮作用提供審計建議。(劉鳴)