湖北省恩施州審計(jì)局認(rèn)真貫徹落實(shí)審計(jì)署和省審計(jì)廳關(guān)于投資審計(jì)工作的一系列措施和要求，結(jié)合本地實(shí)際，采取四項(xiàng)措施，有序推進(jìn)投資審計(jì)改革，確保投資審計(jì)健康持續(xù)發(fā)展。

一是統(tǒng)一思想，確立改革目標(biāo)任務(wù)。該局開展全州審計(jì)系統(tǒng)投資審計(jì)改革大討論，通過集中會(huì)議、個(gè)別座談、書面意見反饋等形式，發(fā)動(dòng)干部職工積極參與討論，建言獻(xiàn)策。通過大討論統(tǒng)一了思想，逐步確立了改革目標(biāo)是打造“職能清晰、程序規(guī)范、監(jiān)督得力、高效務(wù)實(shí)”的恩施州投資審計(jì)模式。改革具體任務(wù)是“規(guī)范程序、完善制度、揭示問題、提升效益、促進(jìn)發(fā)展”，投資審計(jì)回歸監(jiān)督本質(zhì)，從制定完善各種管理制度、充分揭示政府投資項(xiàng)目中存在的各種問題、規(guī)范相關(guān)參建單位的管理、提高政府投資效益等方面促進(jìn)恩施社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展。

二是圍繞中心工作，推動(dòng)頂層設(shè)計(jì)優(yōu)化。積極爭(zhēng)取省廳、州委、州政府支持，主動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告，聚焦主責(zé)主業(yè)，圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，著力解決領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、群眾關(guān)注的政府投資領(lǐng)域熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。州政府也采納審計(jì)部門意見，廢除了“審計(jì)報(bào)告作為工程結(jié)算的依據(jù)”的原則，財(cái)政部門取消了“見審計(jì)報(bào)告付款”的規(guī)定。同時(shí)，州政府增設(shè)了恩施州政府投資審計(jì)局，有效緩解了當(dāng)前人才缺乏，任務(wù)繁重的矛盾。

三是完善管理制度，聚力審計(jì)流程再造。嚴(yán)格按照《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》和《湖北省政府投資審計(jì)實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合地方實(shí)際，報(bào)請(qǐng)州政府同意出臺(tái)了《恩施州政府投資審計(jì)實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步明確投資項(xiàng)目分類分層管理和計(jì)劃管理，從制度上保證了投資審計(jì)依法按程序組織實(shí)施。在流程再造的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化內(nèi)部控制，先后制定了內(nèi)部業(yè)務(wù)會(huì)議制度、內(nèi)部復(fù)核標(biāo)準(zhǔn)量化制度、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)制度、投資審計(jì)法規(guī)部門復(fù)核制度、投資審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議規(guī)程和重大爭(zhēng)議問題協(xié)調(diào)解決議事規(guī)則。通過完善制度，再造流程，確保投資審計(jì)依法辦事，有章可循。

四是提升審計(jì)質(zhì)量，強(qiáng)化審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管控。首先由法規(guī)部門組織力量對(duì)業(yè)務(wù)科室實(shí)施的投資審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)復(fù)核，并對(duì)量化復(fù)核事項(xiàng)發(fā)表具體復(fù)核意見。其次轉(zhuǎn)變審計(jì)人員和復(fù)核人員的審計(jì)思維方式，通過不間斷、不定期培訓(xùn)，將投資審計(jì)法律、法規(guī)、政策和實(shí)務(wù)案例要點(diǎn)灌輸給審計(jì)人員，并讓審計(jì)人員在實(shí)戰(zhàn)中形成新的投資審計(jì)思維。第三通過競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)方式選定部分社會(huì)中介組織參與投資審計(jì)項(xiàng)目，充實(shí)審計(jì)力量。最后加強(qiáng)廉政建設(shè)，時(shí)時(shí)刻刻敲警鐘，要求每個(gè)參與投資審計(jì)項(xiàng)目的相關(guān)人員簽訂《廉政承諾書》，每月進(jìn)行集中廉政談話，讓廉潔審計(jì)入腦入心，切實(shí)防范投資審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（張聰聰）