山東省諸城市審計局結合縣級審計機關實際，認真梳理審計業(yè)務管理流程，瞄準關鍵點和薄弱環(huán)節(jié)，以制度創(chuàng)新引領，制定出臺審計項目控制導引等規(guī)范性文件20多個，嚴格流程控制管理，夯實審計質(zhì)量管理根基。

一是進一步規(guī)范了審計行為。審計項目控制導引是細化的審計指南，進一步規(guī)范了審計程序，細化和固化審計工作流程，指導審計人員嚴格按照規(guī)定的審計監(jiān)督范圍、審計程序開展工作，既不能失職不作為，也不能越權亂作為，防止濫用監(jiān)督權；審計職權“四分離”制度以審計決策、執(zhí)行、監(jiān)督分權制約為基點，以項目計劃、實施、審理、執(zhí)行環(huán)節(jié)質(zhì)量控制為核心，從審計執(zhí)法的實體和程序上構筑陽光作業(yè)的制度通道；重大問題集體定案制度加大了對審計查出問題的處理處罰管理，有效解決審計處罰中程序不清、職責不明、裁量權隨意等問題。

二是進一步加強了審計現(xiàn)場管理。審計現(xiàn)場管理規(guī)范是根據(jù)審計人員的專長和特點科學合理安排工作，明確現(xiàn)場作業(yè)程序、標準、步驟、方法和目標，明晰責任義務，確保履職盡責；明確審計組長或主審在審計現(xiàn)場的主體地位，管理內(nèi)容及組織協(xié)調(diào)溝通、工作進度、質(zhì)量控制等管理職能；推進信息溝通，確保信息和線索在審計組成員中共享，促使關聯(lián)審計事項之間相互印證，審計經(jīng)驗和方法互相借鑒。審計項目調(diào)查分類指引規(guī)范了調(diào)查流程和內(nèi)容，根據(jù)調(diào)查結果確定審計重點和實施步驟；審計實施方案精細化管理強化約束，方案經(jīng)過審計組成員及所在部門的反復論證，且重大項目的方案需專題會議研究，有效提高審計方案的可操作性；實施重大項目定期調(diào)度制度，調(diào)度審計進度、審計動態(tài)，分析研究審計疑點，及時調(diào)整審計方向等，提高審計現(xiàn)場管理的效率和效果。

三是進一步提升了審計項目審理監(jiān)督效能。進一步規(guī)范審理流程，創(chuàng)新“三級布控一級把關”審理制度，審計項目從審理人員初審、審理室主任復審到審理會議審定形成審理意見，最后到總審計師把關，多級設卡，層層把關，構筑“三級布控一級把關”的審計質(zhì)量“防火墻”。按照突出重點、注重實效、規(guī)范程序、防范風險、分類管理的原則，創(chuàng)新大型項目聯(lián)合審理、重點項目跟蹤審理、普通項目二次審理、小型項目網(wǎng)上審理的分類審理制度，讓審理人員將主要精力放在重點項目的風險防控上，跟蹤審理全程介入項目實施過程，突出對審計項目的動態(tài)管理，實現(xiàn)審計監(jiān)督由“點”到“面”的轉(zhuǎn)變，從制定審計方案、實施審計過程等多方面，選擇合適的介入點跟蹤審計過程，及時消除審計質(zhì)量隱患。（郭夕平）