近日，湖北省荊州市審計(jì)局在審計(jì)署統(tǒng)一組織的貧困地區(qū)義務(wù)教育保障機(jī)制政策落實(shí)審計(jì)過程中，根據(jù)黨的十九大提出的“推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”目標(biāo)，按照“摸清情況、揭示問題、分析原因、保障發(fā)展”的工作思路，關(guān)注對(duì)義務(wù)教育資金財(cái)政部門的投入和撥付、教育部門的分配和管理以及學(xué)校的使用和效益等方面，對(duì)健全體制和機(jī)制提出意見和建議，促進(jìn)貧困地區(qū)教育公平、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，確保中央教育扶貧保障政策落地惠民。

一是義務(wù)教育資金的投入和撥付情況。重點(diǎn)關(guān)注地方財(cái)政按比例應(yīng)承擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)義務(wù)教育專項(xiàng)資金是否及時(shí)足額到位，資金是否專戶管理、專款專用，有無截留、滯撥、擠占和挪用。投入的增長(zhǎng)比例是否符合有關(guān)規(guī)定，是否實(shí)現(xiàn)教育精準(zhǔn)扶貧，建檔立卡貧困生資助是否全覆蓋。

二是義務(wù)教育資金的分配和管理情況。重點(diǎn)關(guān)注教育部門對(duì)義務(wù)教育資金的分配原則、分配制度、分配范圍、分配標(biāo)準(zhǔn)等是否嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，有無超范圍超標(biāo)準(zhǔn)、拉大城鄉(xiāng)教育差距等不合理不均衡分配，有無弄虛作假套取專項(xiàng)資金，擠占和挪用，改變用途或超范圍使用。

三是義務(wù)教育資金的使用及效益情況。重點(diǎn)關(guān)注學(xué)校是否按規(guī)定全面免除義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)，有無收取學(xué)生擇校費(fèi)、補(bǔ)課費(fèi)等違規(guī)收費(fèi)。審查義務(wù)教育各項(xiàng)專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性和合規(guī)性，是否全額納入預(yù)算管理。深入調(diào)查學(xué)校物資規(guī)范管理情況、公用經(jīng)費(fèi)使用的滿意度等，客觀評(píng)價(jià)義務(wù)保障機(jī)制經(jīng)費(fèi)使用的效益性。

四是資源配置、師資保障情況。重點(diǎn)關(guān)注城鄉(xiāng)教師交流機(jī)制的建立，是否實(shí)行城鄉(xiāng)教師交流輪崗制度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村小等在編在崗教師是否按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。有關(guān)部門是否按照規(guī)定的師生比例核定教職工編制，摸清當(dāng)?shù)馗骷?jí)教師工資待遇水平，以及師資力量均衡配置情況。

五是控輟保學(xué)情況。重點(diǎn)關(guān)注控輟保學(xué)制度的建立，是否落實(shí)輟學(xué)學(xué)生勸返復(fù)學(xué)、登記和書面報(bào)告。摸清學(xué)齡兒童未入學(xué)及中小學(xué)生輟學(xué)的人數(shù)，重點(diǎn)剖析主要原因，是否存在因貧輟學(xué)、因上學(xué)遠(yuǎn)上學(xué)難而輟學(xué)，通過審計(jì)力促教育扶貧保障政策更好落實(shí)落地惠民。（宗萍）