福建省福州市建立和完善領(lǐng)導(dǎo)重視、部門協(xié)作、分級(jí)督導(dǎo)、責(zé)任明確的審計(jì)整改工作機(jī)制,加大審計(jì)整改工作力度,成效明顯。目前,2017年審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題邊審邊改邊規(guī)范,已上繳財(cái)政、歸還原渠道資金及調(diào)賬處理等整改問題金額達(dá)16789.35萬元,采納審計(jì)建議和意見236條,完善制度規(guī)定23項(xiàng),總體整改率達(dá)到了95.56%。
一是市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視。省委常委、市委書記王寧對(duì)審計(jì)查出問題整改工作多次作出批示要求,相關(guān)責(zé)任單位要認(rèn)真整改,吸取教訓(xùn),絕不能再發(fā)生類似問題,對(duì)違規(guī)違紀(jì)要予以追究。市長(zhǎng)尤猛軍每年主持召開政府常務(wù)會(huì)議,2017年專題研究部署政府投資結(jié)算審計(jì)查出問題的整改工作,強(qiáng)調(diào)要求限時(shí)按項(xiàng)逐條嚴(yán)肅整改,切實(shí)建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。常務(wù)副市長(zhǎng)林飛主持召開“同級(jí)審”整改專題視頻會(huì)議,研究部署市直33個(gè)部門(單位)和各縣(市)區(qū)整改落實(shí)工作,有力推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題得到整改落實(shí)。
二是嚴(yán)格落實(shí)整改主體責(zé)任。市委將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)工作列入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人履行整改第一責(zé)任人責(zé)任,整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容,作為領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉、年度考核、任職考核的重要依據(jù)。市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)整改落實(shí)工作的實(shí)施意見》,將審計(jì)整改落實(shí)工作納入政府績(jī)效管理考核。經(jīng)市政府、市紀(jì)委及市績(jī)效辦同意,福州市審計(jì)局印發(fā)《福州市關(guān)于審計(jì)查出問題整改落實(shí)責(zé)任制績(jī)效考核實(shí)施細(xì)則》,將審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)情況納入政府部門績(jī)效管理考核。
三是持續(xù)加大跟蹤檢查整改力度。根據(jù)市委市政府的部署,福州市審計(jì)局制定跟蹤檢查審計(jì)整改工作方案,分別于2017年6月、10月、12月持續(xù)集中進(jìn)行整改落實(shí)“回頭看”跟蹤檢查,促進(jìn)整改責(zé)任落實(shí)。按邊審邊改邊規(guī)范原則,對(duì)年度審計(jì)項(xiàng)目涉及的104個(gè)市直部門(單位)及12個(gè)縣(市)區(qū)政府制發(fā)了審計(jì)查出問題整改清單,實(shí)行“對(duì)賬銷號(hào)”,形成審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題、提交整改落實(shí)清單和審計(jì)建議采納清單,建號(hào)銷號(hào)管理和約談制度,整改結(jié)果全市通報(bào)或向社會(huì)公告,推動(dòng)加強(qiáng)整改責(zé)任制落實(shí)和績(jī)效管理考核。
四是積極健全整改督查協(xié)作機(jī)制。與市紀(jì)委、組織部、績(jī)效辦等部門建立審計(jì)整改督查協(xié)作機(jī)制,對(duì)重要審計(jì)整改內(nèi)容不落實(shí)的情況進(jìn)行聯(lián)合督查,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)政財(cái)務(wù)收支監(jiān)管和跟蹤問效,嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用,移送有關(guān)部門處理23件,建議追責(zé)事項(xiàng)24項(xiàng)。每年年底,將“同級(jí)審”整改結(jié)果向市委、市政府報(bào)告,并在人大常委會(huì)上報(bào)告,接受人大咨詢審議,加強(qiáng)對(duì)“同級(jí)審”查出問題整改情況的監(jiān)督。同時(shí),進(jìn)一步研究制定長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制,將聽取整改匯報(bào)和審議質(zhì)詢制度化、常態(tài)化。(方韶玲)