江蘇省蘇州市相城區(qū)審計局連續(xù)五年開展小型農田水利工程審計，針對審計中發(fā)現的管理不規(guī)范問題，該局針對性提出五加強、二規(guī)范的“5+2”審計建議，助力規(guī)范項目建設。

針對項目延期問題，建議加強合同工期控制，科學規(guī)劃年度施工計劃，保障項目建設進度、質量，確保按時完成建設任務；針對施工過程變更頻繁問題，建議加強設計質量控制，在前期準備工作中充分考察現狀河道的地形、周邊環(huán)境等因素影響，確定合理可行的結構設計形式和組織措施；針對業(yè)務水平導致審計偏差大情況，建議加強技術條款學習，熟悉掌握招標、技術規(guī)范、計量規(guī)定、圖紙等專業(yè)性文件，完善內審制度；針對項目投保風險大、投保率低等問題，建議加強合同風險控制，加大投保制約力度，認真履行協(xié)議條款承諾；針對小型農田水利施工點多面廣、建筑物小而雜等特點，建議加強標段劃分合理性，在前期劃分標段時，從項目施工工藝較為類似，施工地點較為集中，工期盡量相等，造價較均衡等方面考慮，合理劃分標段，減少項目建設管理費用，提高資金使用效率。

針對拖延報審導致現場與竣工圖不符情況，建議規(guī)范結算報審時限，在項目完工后加強制度約束力，保證按時送審，資料客觀齊全、合法合規(guī)；針對招標清單編制不統(tǒng)一問題，建議規(guī)范編制招標清單，按照專業(yè)編制相應招標工程量清單及標底，避免以單價指標法進行估算，落實施工招標清單主體責任。(于波樓)