近期，福建省審計廳在對福建省糧食局開展2016年度預算執(zhí)行及決算草案情況審計進行整改回訪時發(fā)現(xiàn)，省糧食局采納審計建議，多措并舉進一步規(guī)范糧食收購工作，積極做好審計整改，推進糧食收購工作進一步規(guī)范，切實保障補貼資金真正補貼到種糧農(nóng)戶手中，提高本省農(nóng)民種糧積極性。

2017年，福建省審計廳在對訂單糧食直補資金延伸審計中發(fā)現(xiàn)，福建省在儲備訂單糧食直補專項資金政策執(zhí)行中，存在基層訂單任務(wù)多采用平均主義、訂單合同未能簽訂到戶、以現(xiàn)金形式發(fā)放訂單糧食直補資金等問題，對此，該廳提出應(yīng)合理確定年度收購糧食任務(wù)，加強對各級訂單任務(wù)分解的監(jiān)督，使其更加切合實際，并督促縣級購銷公司將合同簽訂到戶，按規(guī)定由財政部門統(tǒng)一以“一折通”或“一卡通”的形式直接發(fā)放給農(nóng)民的審計建議。

根據(jù)審計發(fā)現(xiàn)問題，福建省糧食局及時開展調(diào)研，召開會議研究，積極采納審計建議，做好審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，最終制定下發(fā)了《福建省糧食局關(guān)于進一步做好糧食收購工作的通知》,通知要求，切實將儲備訂單糧食合同簽訂到種糧農(nóng)戶，各市、縣(區(qū))政府在分解儲備訂單計劃時，要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)戶的實際種糧面積、余糧情況以及往年執(zhí)行訂單糧食合同情況，統(tǒng)籌兼顧，合理分配，并向種糧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、種糧大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等糧食生產(chǎn)經(jīng)營主體傾斜。儲備訂單計劃的分解必須堅持公開、公平、公正的原則，堅持落實到種糧農(nóng)戶，并與種糧農(nóng)戶簽訂訂單收購合同，堅持張榜公布，以村或村民小組為單位將稻谷種植面積、儲備訂單任務(wù)等張榜公示，接受群眾監(jiān)督。要求全面落實儲備訂單糧食收購直接補貼政策，省糧食局、省財政廳、農(nóng)發(fā)行福建省分行還聯(lián)合下發(fā)了《福建省儲備訂單糧食實行直接補貼實施意見的通知》，對儲備訂單糧食收購計劃分解、落實到戶和直補資金發(fā)放方式等作了明確的規(guī)定，各地必須嚴格按照通知規(guī)定切實落實到位。通知還要求，嚴格按規(guī)定兌付直接補貼資金，各地有關(guān)部門和有關(guān)糧食購銷企業(yè)要加強對訂單糧食補貼資金的管理和監(jiān)督，堅決杜絕截留、擠占、挪用，充分發(fā)揮農(nóng)民補貼網(wǎng)的作用，儲備訂單糧食收購直接補貼款必須全部由財政部門通過“一卡通”或“一折通”一次性兌現(xiàn)給售糧農(nóng)戶，確保補貼資金全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶手中，嚴禁用現(xiàn)金發(fā)放儲備訂單糧食收購直接補貼款。

目前，各級糧食行政管理部門和糧食收購企業(yè)高度重視對審計發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，逐項進行對照，制訂整改措施，認真整改到位，舉一反三，主動查找問題，確保儲備訂單糧食收購直接補貼等惠農(nóng)政策落到實處。

省糧食局還組織開展糧食收購專項檢查，避免發(fā)生農(nóng)民“賣糧難”，加強收購市場監(jiān)管，在夏糧、秋糧收購季節(jié)組織糧食收購專項檢查，重點檢查審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況，確保直接補貼政策落實不走樣，切實保護種糧農(nóng)民利益，保護農(nóng)民種糧積極性。（鄭曉沖、張潔）