近日,為更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,湖北省荊門市審計局圍繞打好防范化解重大風(fēng)險,啟動了全市地方債務(wù)審計調(diào)查,通過專項調(diào)查,摸清政府償還債務(wù)、融資平臺債務(wù)等各種債務(wù)情況及償債能力,為市委市政府化解地方債務(wù)風(fēng)險提供決策參考。
市委市政府對此項工作高度重視,市委書記張愛國專門布置此項工作,要求全體審計人員牢牢把握和深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“三個一以貫之”的要求,深入揭示和防范化解風(fēng)險隱患、及時發(fā)出預(yù)警。此次專項調(diào)查涵蓋全市各級政府財政部門以及政府融資平臺公司,截至2017年12月底形成的地方債務(wù)。項目從三個方面展開實施,一是重點摸清債務(wù)總規(guī)模和構(gòu)成類型,在宏觀上把握債務(wù)的構(gòu)成情況,對政府負(fù)有償還義務(wù)、擔(dān)保責(zé)任及救助義務(wù)的債務(wù)進(jìn)行分類匯總;二是關(guān)注債務(wù)資金使用及效益情況,重點關(guān)注有無隨意改變資金用途、擠占挪用項目資金的行為,以及項目是否按計劃推進(jìn)情況,有無因項目停滯致使資金長期閑置、使用效率低下造成損失等問題;三是債務(wù)償還情況以及潛在風(fēng)險,主要關(guān)注債務(wù)償還機(jī)制是否建立健全,債務(wù)是否落實還款措施,有無盲目或過高評估項目建成回購后的經(jīng)營收益等。
由于此次審計調(diào)查涉及的對象較多,需要延伸審計的部門較廣,為了保證審計工作的質(zhì)效,各審計組按照“五個統(tǒng)一”的要求開展審計調(diào)查工作,即統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計方案、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)口徑、統(tǒng)一審計調(diào)查表、統(tǒng)一審計調(diào)查報告,保證審計事項的全面性和完整性。同時,審計調(diào)查人員要結(jié)合當(dāng)?shù)睾彤?dāng)時的實際情況辯證思維,結(jié)合“三個區(qū)分開來”,對符合改革發(fā)展的要適當(dāng)包容,旗幟鮮明地支持改革創(chuàng)新發(fā)展。針對發(fā)現(xiàn)審計調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的重大問題,要堅決揭露,及時轉(zhuǎn)入專項審計,依法查處,突出審計監(jiān)督在“三大攻堅戰(zhàn)”中的積極作用,堅定不移做高質(zhì)量發(fā)展的護(hù)航者。(張杰 江婷)