為實現(xiàn)中央提出的在2020年前脫貧的目標，浙江省寧波市海曙區(qū)投入3000余萬元對海西片區(qū)有關(guān)欠發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施一事一議財政獎補和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目。審計部門在全區(qū)農(nóng)村改革領(lǐng)導小組會議上提出要加強立項前的走訪審查、實施中的指導監(jiān)督和驗收后的檔案管理等意見建議，積極護航“精準扶貧”。

一是加強立項前的走訪審查。針對鄉(xiāng)村建設(shè)項目申報不規(guī)范，存在利用項目虛報冒領(lǐng)、騙取扶貧資金等問題。為從源頭防范問題產(chǎn)生，海曙區(qū)府辦會同農(nóng)辦、財政、交通、住建、國土、規(guī)劃和審計等部門對海曙片區(qū)8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個村的24個項目進行實地走訪察看，重點檢查項目是否符合國土規(guī)劃，名稱是否與立項申報書一致、實施內(nèi)容是否符合項目設(shè)計方案，對不一致的地方要求進行調(diào)整。建議全區(qū)的扶貧項目設(shè)計、施工、監(jiān)理與審計服務(wù)進行統(tǒng)一打包招投標，以降低管理費用，把有限的扶貧資金用到刀刃上。

二是加強實施中的指導監(jiān)督。由于鄉(xiāng)村缺乏專業(yè)的工程管理人員，加之鄉(xiāng)村實際情況復雜，隨意增減、變更建設(shè)項目等問題突出。海曙區(qū)加強了對扶貧項目建設(shè)的指導監(jiān)督，區(qū)規(guī)劃、國土部門為其項目規(guī)劃立項提供指導；交通、住建部門提供工程建設(shè)業(yè)務(wù)指導；財政部門對資金申報使用進行服務(wù)；審計、巡察部門從規(guī)范角度提供事前的提醒。通過各部門有力地指導監(jiān)督，大大促進了扶貧項目的建設(shè)進度，很好地防范了改變資金用途、挪用扶貧資金或隨意變更工程項目等違規(guī)違法問題的產(chǎn)生，確保扶貧項目建設(shè)高效推進。

三是加強驗收后的檔案管理。扶貧項目是黨中央的一項重大惠民舉措，領(lǐng)導重視、群眾關(guān)心和社會關(guān)注，所有扶貧項目必須經(jīng)得起歷史檢驗和各級檢查。審計提出各村必須要按照工程項目檔案規(guī)范進行建檔管理，并建議安排去余姚梁弄鎮(zhèn)等扶貧項目檔案管理規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去學習取經(jīng)，提高檔案管理水平，以便各級監(jiān)督檢查。（魏雷順）