近五年來,浙江省舟山市審計(jì)局將促發(fā)展、防風(fēng)險(xiǎn)、反腐敗作為國(guó)企審計(jì)立足點(diǎn),運(yùn)用“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合思路統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)企審計(jì),積極探索國(guó)家審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)協(xié)同的新路子,努力構(gòu)建國(guó)企審計(jì)全覆蓋的大審計(jì)監(jiān)督格局。
一、緊扣黨委政府需求,做好審計(jì)服務(wù)大局文章。開展市屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r專題調(diào)查,為市屬國(guó)有企業(yè)整合提供問題解決方案,助推十大國(guó)企集團(tuán)整合重組順利完成,加快了市屬部門管理的企業(yè)全面清理脫鉤工作開展,推動(dòng)市委市政府出臺(tái)《關(guān)于明確市屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理事項(xiàng)的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市屬國(guó)有企業(yè)人員身份的工作方案》,加速了公務(wù)員從事國(guó)企工作去行政化進(jìn)程,解決了公務(wù)員在國(guó)有企業(yè)中的人事管理和薪酬分配兩個(gè)“老大難”問題。
二、力求國(guó)企審計(jì)全覆蓋,提升內(nèi)部審計(jì)協(xié)同能力。一是“點(diǎn)、線、面”相結(jié)合統(tǒng)籌規(guī)劃國(guó)企審計(jì),通過審點(diǎn)連線促面,提升審計(jì)價(jià)值。抓住龍頭,審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)型企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋。對(duì)集團(tuán)型企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí),選擇其下屬的1-3家國(guó)有企業(yè)開展同步審計(jì),站在全市層面思考推進(jìn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管,提高企業(yè)集團(tuán)整體管理水平,從而達(dá)到“審計(jì)一家企業(yè),規(guī)范一個(gè)系統(tǒng),規(guī)范一個(gè)行業(yè)”的效果。二是多管齊下提升內(nèi)部審計(jì)協(xié)同國(guó)家審計(jì)的能力,實(shí)施市屬國(guó)企內(nèi)審工作開展情況專項(xiàng)調(diào)查,摸清內(nèi)部審計(jì)協(xié)同國(guó)家審計(jì)的底數(shù),查找兩大審計(jì)協(xié)同必須要解決的關(guān)鍵性問題,審計(jì)報(bào)告得到市長(zhǎng)和常務(wù)副市長(zhǎng)的批示,要求加強(qiáng)市國(guó)企內(nèi)審工作的意見,加強(qiáng)內(nèi)審、內(nèi)控力度,為今后協(xié)同審計(jì)發(fā)展開好了局;對(duì)企業(yè)審計(jì)時(shí),將內(nèi)審制度的建立和執(zhí)行作為必審事項(xiàng),增強(qiáng)企業(yè)管理層對(duì)審計(jì)重要性認(rèn)識(shí),推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)事業(yè)發(fā)展;抽調(diào)內(nèi)審人員參審國(guó)企審計(jì)項(xiàng)目,通過以審代培提高內(nèi)審人員素質(zhì);編制企業(yè)審計(jì)問題清單,發(fā)揮審計(jì)提醒和警示作用,提高國(guó)企防范風(fēng)險(xiǎn)能力,提升內(nèi)審人員準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)和方向的水平。
三、亮出審計(jì)反腐利劍,查處多起國(guó)企案件線索。緊跟當(dāng)前反腐重點(diǎn),以發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)問題為己任,將審計(jì)經(jīng)驗(yàn)+大數(shù)據(jù)+韌勁貫穿于整個(gè)項(xiàng)目始終,利用老審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)積累,查找可能存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、問題的方向;發(fā)揮年青審計(jì)干部、計(jì)算機(jī)專業(yè)骨干的大數(shù)據(jù)審計(jì)技術(shù)特長(zhǎng),對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行系統(tǒng)性、趨勢(shì)性、關(guān)聯(lián)性分析研究,查找出不符合規(guī)則、規(guī)律的事項(xiàng),進(jìn)一步驗(yàn)證和補(bǔ)充;采用多種審計(jì)方式,如賬面比對(duì)查找、實(shí)地查看、與相關(guān)人員座談、尋求紀(jì)檢部門配合等進(jìn)行深挖細(xì)查。2015年至2017年,該局共開展5個(gè)審計(jì)項(xiàng)目,7人判刑,5人黨紀(jì)政紀(jì)處分,7人通報(bào)批評(píng),2人批評(píng)教育,1人公安刑偵結(jié)束移送檢察院。(徐國(guó)增)