5月23日,習近平總書記主持召開中央審計委員會第一次會議并發(fā)表重要講話。5月28日上午,山東省委常委會召開會議,傳達學(xué)習習近平總書記重要講話精神,研究貫徹落實意見。會議認為,習近平總書記的重要講話,體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央高度重視審計工作,健全完善黨和國家監(jiān)督體系的堅定決心,為做好審計工作指明了前進方向,提供了根本遵循。會議對審計機關(guān)及工作人員提出要求,強調(diào)要在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),切實履行好審計工作職責。
山東省審計系統(tǒng)迅速行動起來,連日來對習總書記講話精神進行了深入的學(xué)習和熱烈的討論,紛紛表達各自的歡欣鼓舞。
“國家審計迎來劃時代的一天”
圍繞更好發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用,中央審計委員會第一次會議對審計工作作出重大部署、提出明確要求。
“最鮮明的特點是加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)。習近平總書記親自擔任中央審計委員會主任,李克強總理和趙樂際書記擔任副主任,領(lǐng)導(dǎo)架構(gòu)層級之高,真正凸顯了黨中央對審計監(jiān)督前所未有的重視?!鄙綎|省審計科學(xué)研究所負責人陳曉蓉表示。
習近平總書記在講話中指出,審計是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。明確提出,“依法全面履行審計監(jiān)督職責,促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,促進全面深化改革,促進權(quán)力規(guī)范運行,促進反腐倡廉?!?/p>
“這表明,黨中央對審計工作是充分肯定、充分信任的。審計機關(guān)成立30多年來,特別是黨的十八大以來,審計機關(guān)為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮了重要作用。進入新時代,審計在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用越發(fā)凸顯?!鄙綎|省審計計算機信息中心主任薛巖說。
習近平總書記強調(diào),中央審計委員會要強化頂層設(shè)計和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提高把方向、謀大局、定政策、促改革能力,為審計工作提供有力指導(dǎo)。
山東文楷律師事務(wù)所主任、山東省審計廳特約審計員溫江鴻認為,由中央審計委員會統(tǒng)籌全國審計工作,大大提高了審計監(jiān)督的權(quán)威性和威懾力。她說,“這樣的制度設(shè)計,是由經(jīng)濟社會發(fā)展形勢決定的。隨著中國特色社會主義進入新時代,社會經(jīng)濟環(huán)境正發(fā)生著巨大變化,國家經(jīng)濟領(lǐng)域的監(jiān)督檢查面臨著力量分散,多頭監(jiān)督、重復(fù)監(jiān)督與監(jiān)督空白并存的現(xiàn)象,亟待整合和優(yōu)化。中央審計委員會的成立,有助于加強黨在審計領(lǐng)域的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),可以整合審計監(jiān)督資源,形成合力和能力?!?/p>
“堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征,也是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的最大優(yōu)勢?!敝鹿h山東省委專職副主委、山東省政協(xié)常委、山東省審計廳特約審計員姜明說,“中央審計委員會作為最高層次的、全面統(tǒng)籌審計工作的機構(gòu),進一步強化了把方向、謀大局、定政策、促改革的能力,能夠保證審計制度改革的設(shè)計、協(xié)調(diào)、推進和監(jiān)督每一個環(huán)節(jié)的落實。”
“組建中央審計委員會,為建立集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系提供了組織保障?!背晌淇h政協(xié)副主席、縣審計局局長王留春說,“審計監(jiān)督體系得到優(yōu)化,能夠整合利用人力、財力、信息、方法等各項審計資源,最大限度地發(fā)揮審計服務(wù)國家治理的能力,提升審計效能?!?/p>
“黨和國家監(jiān)督體系包括黨內(nèi)監(jiān)督、國家機關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等。加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),有助于彰顯審計監(jiān)督的權(quán)威性,也有助于更有效地整合各類監(jiān)督力量,強化對公權(quán)力的制約和監(jiān)督?!睗鷮幨腥舜蟠?、曲阜市審計局局長劉志秀說。
依法全面履行審計監(jiān)督職責
習近平總書記指出,要深化審計制度改革,解放思想、與時俱進,創(chuàng)新審計理念,及時揭示和反映經(jīng)濟社會各領(lǐng)域的新情況、新問題、新趨勢。
在25日山東省審計廳黨組(擴大)會議上,與會人員一致認為,習近平總書記的重要講話從新時代黨和國家工作全局出發(fā),對加強黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo)、更好地擔負起審計責任使命、深化審計管理體制改革、加強審計機關(guān)自身建設(shè)作出全面部署,為推進新時代審計事業(yè)發(fā)展注入了思想和行動的強大力量。依法全面履行審計監(jiān)督職責已經(jīng)成為擺在山東各級審計機關(guān)和審計干部面前最緊迫的時代課題。向黨和人民交一份怎樣的答卷,考驗著全省審計機關(guān)7000多名審計人的政治擔當和能力。
“堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),將旗幟鮮明講政治作為一條紅線貫穿到審計工作全過程?!鄙綎|省審計廳主要負責同志表示,“堅決擁護和扎實推進審計管理體制改革,更加有效履行審計監(jiān)督職責,將黨中央決策部署在山東審計機關(guān)得到不折不扣落實到位。”
要實現(xiàn)“拓展審計監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū)”的目標,加強資源整合共享、統(tǒng)籌項目計劃管理是首要解決的問題。山東省審計廳項目管理處處長王玉強說,“進一步統(tǒng)籌省、市、縣三級審計資源,加快形成審計一盤棋,增強審計監(jiān)督合力,是未來的工作重點?!?/p>
各級審計機關(guān)普遍關(guān)注“加大對黨中央重大政策措施貫徹落實情況跟蹤審計力度”表述。山東省審計廳財政審計處處長李勁松表示,“政策措施跟蹤審計是促進黨中央令行禁止、促進全面深化改革的重要抓手。當前和今后一個時期,將聚焦防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn),聚焦新舊動能轉(zhuǎn)換,反映影響經(jīng)濟社會安全的重大問題和風險隱患,為政令暢通、解決發(fā)展不平衡不充分的問題、提升發(fā)展質(zhì)量和效益貢獻力量。”
對于習近平總書記提出的“加大對重點民生資金和項目審計力度”,山東省審計廳社會保障審計處負責人姬廣文說,“體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展理念,要求著我們循著資金流向,從政策要求、預(yù)算安排、資金撥付追蹤到項目和個人,織密扎牢民生保障網(wǎng)。下一步重點開展就業(yè)資金績效管理審計、黃河灘區(qū)居民遷建和脫貧遷建審計,以實際行動貫徹落實習近平總書記的要求?!?/p>
“經(jīng)濟責任審計應(yīng)突出審計重點,關(guān)注重大政策措施貫徹落實情況,揭示和反映經(jīng)濟社會發(fā)展的新情況、新問題?!鄙綎|省經(jīng)濟責任審計辦公室二級調(diào)研員王曉文說,“加強審計結(jié)果運用,加大追責問責力度。通過經(jīng)濟責任審計,促進權(quán)力規(guī)范運行,促進反腐倡廉?!?/p>
“重點是加強經(jīng)濟責任審計、預(yù)算執(zhí)行審計、自然資源資產(chǎn)審計等不同審計類型的融合,加大教育、衛(wèi)生、城市管理等主要行業(yè)和系統(tǒng)的審計力度,減少重復(fù)審計,增強審計效能?!迸R沂市河?xùn)|區(qū)審計局局長周迎說,“這樣有助于拓展審計監(jiān)督廣度和深度,消除監(jiān)督盲區(qū)?!?/p>
“習近平總書記的重要講話精神具有很強的思想性、戰(zhàn)略性、前瞻性、指導(dǎo)性?!鄙綎|省審計系統(tǒng)第一屆“十佳縣審計局長”、龍口市審計局局長任國維說,“我們要從創(chuàng)新上下功夫、求突破,加強大數(shù)據(jù)審計、聯(lián)網(wǎng)審計,提高審計效能。”
中央審計委員會第一次會議提出,堅持科技強審,加強審計信息化建設(shè)。
“堅持科技強審,是推動審計監(jiān)督全覆蓋的必由之路,無異于審計自身的一場新舊動能轉(zhuǎn)換,既是機遇也是挑戰(zhàn),抓住了就是良機,錯失了就是危機?!鄙綎|省審計廳電子數(shù)據(jù)審計處處長馮占國說,“這就要求著我們構(gòu)建大數(shù)據(jù)審計工作模式,向大數(shù)據(jù)技術(shù)要生產(chǎn)力、要創(chuàng)新力,提高運用信息化技術(shù)查核問題、評價判斷、宏觀分析的能力?!?/p>
中央審計委員會第一次會議要求審計機關(guān)各級黨組織認真履行管黨治黨政治責任,努力建設(shè)信念堅定、業(yè)務(wù)精通、作風務(wù)實、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計干部隊伍。
“圍繞習近平總書記提出的要求,以‘以審計精神立身,以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè),以自身建設(shè)立信’為根本遵循,壓實基層黨組織從嚴治黨的主體責任,搭建豐富多彩的平臺和載體,保證機關(guān)黨建實效性?!鄙綎|省審計廳機關(guān)黨委二級調(diào)研員孟冰說。
“從嚴從實抓黨建,把旗幟鮮明講政治貫穿審計工作的全過程,持之以恒鑄鐵軍,堅持用嚴于別人的標準來要求自己?!睎|營市審計局黨組書記、局長魏光青表示,“主動作為敢亮劍,加大對經(jīng)濟社會運行中各類風險隱患的揭示力度,做到堅持原則、忠誠擔當?!?/p>
“保持高壓態(tài)勢,持之以恒改進作風,培育堅持原則、求真務(wù)實、敢于擔當?shù)淖黠L。”山東省審計廳機關(guān)紀委書記袁偉說,“把紀律挺在前面,教育引導(dǎo)審計干部知敬畏、存戒懼、守底線,筑牢拒腐蝕、永不沾的鋼鐵防線?!?/p>
在審計一線落地生根
習近平總書記的重要講話,讓奮戰(zhàn)在一線的審計干部職工群情振奮,倍感使命光榮。
在濟青高鐵跟蹤審計現(xiàn)場,審計組臨時黨支部組織學(xué)習了習近平總書記重要講話精神?!氨妒芄奈?!我們要以優(yōu)秀的審計成果回報黨中央對審計工作的高度重視和殷切關(guān)心!”審計人員李慧萍難掩激動心情,興奮地說,“認真履行審計職責,確保國家重大工程項目落地、資金安全高效運行?!?/p>
“中央審計委員會第一次會議開啟了審計工作新紀元,指明了審計工作發(fā)展方向?!鄙綎|省審計廳經(jīng)濟責任審計一處正在攻堅審計業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)分析技術(shù)深度融合的課題。審計人員王莉說,“習近平總書記提出堅持科技強審,最終要體現(xiàn)到審計實務(wù)中,倒逼一線人員運用高新科技提升監(jiān)督績效,提升審計數(shù)據(jù)處理能力。我們一定重整行裝再出發(fā),擼起袖子加油干,用實干實績和擔當在審計一線建功立業(yè)。”
“感覺擔子更重了,激勵我們敢于擔當,想干事、敢干事、真干事、干成事?!闭趨⒓咏?jīng)濟責任審計項目的濰坊市審計局副主任科員陳靜說,“結(jié)合工作實際和崗位職責,貫徹好習近平總書記重要講話精神,關(guān)注教育、衛(wèi)生、文化等各項惠民政策落實情況,全力助推各項惠民政策落實到位?!?/p>
“天地更寬,心路更亮,干事創(chuàng)業(yè)勁頭更足?!睗鲜虚L清區(qū)審計局副調(diào)研員張瑾正帶隊開展預(yù)算執(zhí)行審計項目,“一定把講話精神融入到一言一行中,圍繞中心,服務(wù)大局,秉承職業(yè)操守,刻苦鉆研業(yè)務(wù),掌握新技術(shù)新方法,嚴謹細致,廉潔公正,奮斗在基層,奉獻在基層?!?/p>
“感到無比振奮!”正在參加審計項目的膠州市自然資源資產(chǎn)審計中心梁慧說,“作為資源環(huán)境審計戰(zhàn)線的一分子,一定在一線崗位上認真工作,忠誠履職,一絲不茍,堅持原則,為打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)貢獻力量?!?/p>
有感于習近平總書記重要講話精神,臨邑縣審計局朱艷慧對增加審計報告價值作了深入思考,“加大審計力度,增加審計報告價值,以更加豐碩的審計成果不負黨中央的期望!以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向,尋求審計價值與審計成本的平衡。提出更富建設(shè)性的審計建議,堅持監(jiān)督與服務(wù)并重,提高審計監(jiān)督效率和效果。”
“審計監(jiān)督職能有效發(fā)揮,與狠抓審計發(fā)現(xiàn)問題的整改落實密不可分?!便肷峡h審計局執(zhí)行科科長李樹茂說,“我們以釘釘子精神跟蹤督促檢查好審計結(jié)論落實,推動部門健全長效機制,促進問題全面整改。”
增強審計監(jiān)督合力
構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計監(jiān)督體系,離不開內(nèi)部審計的支撐。獨立、客觀、真實的內(nèi)部審計,能夠達到促進工作、查補漏洞、排查風險的目的。習近平總書記提出,要加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督,調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計的力量,增強審計監(jiān)督合力。
“推動國家審計與內(nèi)部審計融合發(fā)展,是整合審計資源、發(fā)揮整體合力的重要途徑?!鄙綎|省內(nèi)部審計指導(dǎo)中心負責人溫國棟說,“重點是建立健全成果共享運用、質(zhì)量檢查、項目計劃統(tǒng)籌等內(nèi)部審計指導(dǎo)監(jiān)督制度,堅持問題導(dǎo)向,突出工作重點,創(chuàng)新方式方法,提升內(nèi)部審計質(zhì)量和效益?!?/p>
山東省內(nèi)部審計師協(xié)會會長陳朝豹表示,協(xié)會將忠實履行“服務(wù)、管理、宣傳、交流”職責,加強對內(nèi)部審計人員的教育培訓(xùn),完善行業(yè)操作規(guī)范,推動新時代內(nèi)部審計工作轉(zhuǎn)型發(fā)展。
中央審計委員會第一次會議中“深化審計制度改革,解放思想、與時俱進”的表述同樣對行業(yè)主管部門、國有企業(yè)、高等院校的內(nèi)部審計機構(gòu)提出時代命題。
“習近平總書記重要講話精神對全面履行審計監(jiān)督職責、開創(chuàng)審計事業(yè)發(fā)展新局面具有特別重大而深遠的意義?!鄙綎|高速集團有限公司審計法務(wù)部主任高貴成說,“我們一定主動接受和配合審計機關(guān)的監(jiān)督,認真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題。扎實推進集團內(nèi)部審計機制制度建設(shè),適時推行總審計師制度和審計派駐制?!?/p>
“組建中央審計委員會是加強黨對審計工作領(lǐng)導(dǎo)、改革審計管理體制的重大舉措,必將對包括審計機關(guān)、內(nèi)部審計機構(gòu)在內(nèi)的審計監(jiān)督體系產(chǎn)生疊加效應(yīng)?!鄙綎|能源集團有限公司審計中心主任徐炳春說,“下一步,我們將強化責任落實,強化經(jīng)濟責任審計,摸清企業(yè)管理領(lǐng)域存在的審計監(jiān)督盲區(qū)。創(chuàng)新組織管理模式,統(tǒng)籌審計資源,提高審計效率,降低審計成本。”
山東師范大學(xué)25日召開全校紀檢監(jiān)察工作會議,專門把傳達學(xué)習中央審計委員會第一次會議精神作為一項重要議題。審計處處長王會斌說,“我們要主動找差距、破難題、補短板、促發(fā)展,發(fā)揮審計在發(fā)現(xiàn)問題、控制風險、提升績效、完善制度等方面的作用?!?/p>
“黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好審計工作最有力的組織保障。習近平總書記的重要講話,明確了審計工作目標,指明了審計工作方法和結(jié)果利用的方向?!鄙綎|財經(jīng)大學(xué)審計處處長司愛玲說,“我們一定加強學(xué)習,強化審計理論研究,加強對社會審計人員的繼續(xù)教育,做審計工作管理部門的參謀和助手。”
“認真踐行習近平總書記提出的‘堅持科技強審’理念,深入研究公安審計的新情況、新問題、新趨勢?!鄙綎|省公安廳審計處處長徐艷麗說,“下一步,重點對原山東公安審計信息管理系統(tǒng)進行升級改造,建成集信息管理平臺、作業(yè)平臺、聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控平臺的系統(tǒng)工程,提高審計智慧化水平?!?
大家一致認為,習近平總書記的講話從新時代黨和國家工作全局出發(fā),深刻闡述審計工作的重要作用,就進一步改進審計監(jiān)督、深化制度改革、加強自身建設(shè)作出具體部署,為審計事業(yè)發(fā)展注入了思想和行動的力量。大家紛紛表示,一定以實際行動落實以習近平同志為核心的黨中央對審計工作的重大決策部署,按照省委部署要求,堅持改革精神,創(chuàng)新審計理念,加強自身建設(shè),群策群力,盡職盡責,依法全面履行審計監(jiān)督職責,為促進黨中央令行禁止、維護國家經(jīng)濟安全、推動全面深化改革、促進依法治國、推動廉政建設(shè)貢獻力量。(鄭茂霞)