為切實(shí)開展長江大保護(hù)，切斷污染源,促進(jìn)綠色發(fā)展，改善長江沿岸生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)畜禽養(yǎng)殖業(yè)規(guī)范發(fā)展，近期，湖北省公安縣審計(jì)局對(duì)該縣長江沿岸畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染治理進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，重點(diǎn)審核專項(xiàng)整治的范圍、對(duì)象，補(bǔ)償資金管理使用及整治效果等，三措并舉，確保養(yǎng)殖戶利益不受損，國家環(huán)保政策能落實(shí)。
一、抓學(xué)習(xí)，確保政策落地見效。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于長江大保護(hù)的重要講話精神，學(xué)習(xí)掌握國務(wù)院《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》《公安縣規(guī)模畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃》等法規(guī)制度，通過學(xué)習(xí)研究，讓全局上下理解了“為什么治”，明白了該“怎樣治”，知道了“治成什么樣”，明確畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理政策底線，消化理解此次專項(xiàng)治理四原則。一是屬地管理、部門協(xié)同原則。專項(xiàng)治理工作由縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)具體實(shí)施，縣直各有關(guān)部門整體聯(lián)動(dòng)，集中開展專項(xiàng)治理行動(dòng)。二是誰污染、誰治理原則。各畜禽養(yǎng)殖場業(yè)主是畜禽養(yǎng)殖污染治理的責(zé)任主體，必須承擔(dān)治理責(zé)任，強(qiáng)化治理投入。三是嚴(yán)格準(zhǔn)入、限期治理原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)把畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)選址關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)"制度。四是堅(jiān)持依法治理、維護(hù)穩(wěn)定原則。
二、抓重點(diǎn)，確保審計(jì)“一針見血”。公安縣審計(jì)局畜禽養(yǎng)殖污染治理專項(xiàng)審計(jì)突出重點(diǎn)，做到了“四個(gè)關(guān)注”：一是關(guān)注關(guān)停轉(zhuǎn)遷補(bǔ)償對(duì)象的合法性、真實(shí)性。審查養(yǎng)殖場的名稱地址、養(yǎng)殖畜種、畜禽欄舍面積結(jié)構(gòu)等基本信息，審查養(yǎng)殖場是否屬于畜禽禁養(yǎng)區(qū)范圍，是否已實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)遷并經(jīng)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核上報(bào)。二是關(guān)注關(guān)停轉(zhuǎn)遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的合理性。審核養(yǎng)殖場關(guān)停轉(zhuǎn)遷畜禽欄舍面積的真實(shí)性，看有無虛報(bào)面積套取國家補(bǔ)償資金的情況，結(jié)合關(guān)停轉(zhuǎn)遷對(duì)象畜禽欄舍的結(jié)構(gòu)及拆除方式，看有無提高標(biāo)準(zhǔn)違規(guī)補(bǔ)償?shù)刃袨榘l(fā)生。三是關(guān)注關(guān)停轉(zhuǎn)遷補(bǔ)償流程的規(guī)范性。查看實(shí)施關(guān)停轉(zhuǎn)遷、拆除的養(yǎng)殖場“一場一冊(cè)”資料是否完整，是否提供有關(guān)關(guān)停轉(zhuǎn)遷承諾協(xié)議及補(bǔ)償協(xié)議、拆除前后影像圖片資料、關(guān)停拆除養(yǎng)殖場畜禽欄舍第三方測繪證明、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府關(guān)停轉(zhuǎn)遷驗(yàn)收表及驗(yàn)收公示等相關(guān)資料。四是關(guān)注關(guān)停轉(zhuǎn)遷的效果。審核養(yǎng)殖場是否已經(jīng)按要求進(jìn)行了完全拆除或功能性拆除，是否完成養(yǎng)殖畜禽清欄，養(yǎng)殖場周邊糞污清除，場內(nèi)養(yǎng)殖、糞污處理等生產(chǎn)設(shè)施拆除等基本要求。
三、抓保障，確保項(xiàng)目高效推進(jìn)。堅(jiān)持“消防并舉、疏堵并重、標(biāo)本并治”，全面打響全縣畜禽養(yǎng)殖污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是有專班，成立畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染專項(xiàng)治理審計(jì)工作專班，組建六個(gè)審計(jì)調(diào)查小組，根據(jù)審前調(diào)查及專項(xiàng)治理要求制定詳實(shí)的審計(jì)實(shí)施方案；二是有責(zé)任，各小組組長是本次專項(xiàng)審計(jì)的第一責(zé)任人，確保專項(xiàng)治理審計(jì)工作查深查透；三是有結(jié)賬，將各審計(jì)組審計(jì)情況納入個(gè)人年度綜合績效考核內(nèi)容。這些舉措有力促進(jìn)了全縣禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖污染治理工作的快速、有效推進(jìn)。（余萬平）
