今年以來，湖北省赤壁市審計(jì)局根據(jù)審計(jì)全覆蓋要求，按照市政府工作安排，加大對(duì)農(nóng)村“生活垃圾治理”和“生活污水治理”工程建設(shè)管理和資金管理監(jiān)督力度，積極參與打好“改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村”攻堅(jiān)硬仗。

一、查目標(biāo)落實(shí)情況。圍繞工作目標(biāo)，查看推進(jìn)“雙治”專項(xiàng)工作進(jìn)展情況。調(diào)查表明，全市農(nóng)村按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的五級(jí)聯(lián)動(dòng)垃圾清運(yùn)處理機(jī)制，采取網(wǎng)格化管理，初步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾統(tǒng)一收集、統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處理的治理全覆蓋。官塘驛鎮(zhèn)、趙李橋鎮(zhèn)、赤壁鎮(zhèn)等三個(gè)鎮(zhèn)污水處理廠已經(jīng)建成并投入使用，其他8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠主體工程均已開工建設(shè)。

二、查資金管理情況。圍繞資金走向，查看資金使用管理規(guī)范性和合法性。對(duì)市級(jí)財(cái)政資金、專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)管理部門撥付資金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組統(tǒng)籌資金使用情況進(jìn)行全面篩查，對(duì)項(xiàng)目管理費(fèi)，特別是前期協(xié)調(diào)費(fèi)用和工作經(jīng)費(fèi)以及資金撥付情況進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)，對(duì)財(cái)務(wù)管理和資金撥付方面存在的不規(guī)范地方指出并提出合理化建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題依法依規(guī)取證，重大違紀(jì)違法問題一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即移送紀(jì)檢和司法部門處理。

三、查工程建設(shè)情況。圍繞工程建設(shè)，查看項(xiàng)目實(shí)施管理和工程質(zhì)量。針對(duì)“雙治”工程建設(shè)特殊性，重點(diǎn)審查是否按照市政府要求明確項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任人、落實(shí)工程建設(shè)管理制度、強(qiáng)化施工監(jiān)督管理、規(guī)范合同簽訂、健全貨物采購(gòu)、進(jìn)度款支付、竣工決算等內(nèi)控制度，保證“雙治”工程建設(shè)合法合規(guī)。同時(shí)，關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，開展對(duì)赤壁鎮(zhèn)污水處理廠竣工結(jié)算審計(jì)，通過現(xiàn)場(chǎng)抽查、檢查設(shè)計(jì)與變更、簽證資料和手續(xù)合法性等方式，確保工程量真實(shí)性和工程造價(jià)準(zhǔn)確。

四、查項(xiàng)目效益情況。圍繞項(xiàng)目實(shí)效，查看整體工程效益發(fā)揮情況。通過實(shí)地走訪村組，查看污水處理廠和鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，隨機(jī)聽取村民意見，“雙治”工程效益明顯，全市“雙治”工作取得階段成果。農(nóng)村“雙治”涉及千家萬(wàn)戶，是一個(gè)長(zhǎng)期工程，建議各級(jí)政府在投入工程建設(shè)同時(shí)，也要改革創(chuàng)新，引入市場(chǎng)主體，加大宣傳力度，建立長(zhǎng)效機(jī)制，讓老百姓變被動(dòng)為主動(dòng)，積極參與治理活動(dòng)；市政府統(tǒng)籌謀劃全市14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，確保進(jìn)度和質(zhì)量；強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)力度，明確責(zé)任主體，層層傳導(dǎo)壓實(shí)，確保全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)老百姓都得到實(shí)惠。(宋宜文 陳清)