為了貫徹落實(shí)黨中央對(duì)審計(jì)工作的部署要求,山西省忻州市審計(jì)局轉(zhuǎn)變審計(jì)理念,積極探索新思路、新方式、新措施,主動(dòng)適應(yīng)審計(jì)發(fā)展的新常態(tài),以項(xiàng)目庫、數(shù)據(jù)庫、人才庫的“三庫” 和“質(zhì)量提升小組”建設(shè)為抓手,不斷推動(dòng)審計(jì)工作取得新進(jìn)展。
一、實(shí)行“1+N”審計(jì)項(xiàng)目庫管理辦法
“1+N”項(xiàng)目管理辦法就是把全年審計(jì)項(xiàng)目(含市領(lǐng)導(dǎo)批辦事項(xiàng))列入項(xiàng)目庫,細(xì)分為“1”的部分和“N”的部分,即每個(gè)主要專業(yè)科室每年審計(jì)本科室業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“1”個(gè)主要項(xiàng)目,其余項(xiàng)目作為“N”的部分納入項(xiàng)目庫,由全局其他業(yè)務(wù)科室共同參與,形成專業(yè)科室以“1”牽頭,“N”個(gè)業(yè)務(wù)項(xiàng)目全局共同參與的“1+N”審計(jì)項(xiàng)目管理模式。
二、建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫
一是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象干部目錄庫。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聯(lián)席會(huì)議的基礎(chǔ)上,建立了與組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制,掌握經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象變化情況,及時(shí)更新監(jiān)督對(duì)象信息,將各種變化情況第一時(shí)間錄入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象信息庫,實(shí)現(xiàn)信息共享,達(dá)到信息管理動(dòng)態(tài)化,為實(shí)現(xiàn)掃清盲區(qū),全覆蓋打好基礎(chǔ)。二是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象個(gè)人信息庫。對(duì)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象信息進(jìn)行適時(shí)維護(hù),包括被審計(jì)對(duì)象履歷信息、獎(jiǎng)懲情況、任職時(shí)間、離任時(shí)間、任前、任中、離任審計(jì)情況等。三是建立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象審計(jì)項(xiàng)目信息庫。對(duì)被審計(jì)對(duì)象相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目信息進(jìn)行適時(shí)更新、匯總、歸類,通過對(duì)相關(guān)信息的維護(hù),實(shí)現(xiàn)對(duì)被審計(jì)對(duì)象任期內(nèi)實(shí)施的其他相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目信息表格化,便于綜合評(píng)價(jià)時(shí)參考,實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息資源利用最大化。
三、建立主審人才庫
基于該市現(xiàn)有審計(jì)人員知識(shí)單一與審計(jì)項(xiàng)目對(duì)復(fù)合型人才的需求之間的矛盾比較突出,將市局的中青年審計(jì)骨干、縣局的業(yè)務(wù)骨干,按業(yè)績(jī)、年齡、履歷、文憑、職稱等綜合考慮,形成主審人才庫,除“1+N”項(xiàng)目庫中的“1”的部分相對(duì)固定外,“N”的部分由人才庫中的主審進(jìn)行抽簽或局黨組指定,領(lǐng)銜擔(dān)任項(xiàng)目主審,在對(duì)口業(yè)務(wù)科的監(jiān)督指導(dǎo)下直接對(duì)局黨組匯報(bào)負(fù)責(zé)。
四、組建質(zhì)量提升小組(課題研究組),對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行“會(huì)診”
從現(xiàn)有各業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)、主審人才庫中選取政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精通、責(zé)任心強(qiáng)的7到9人組成質(zhì)量提升小組,對(duì)所有統(tǒng)一組織項(xiàng)目的審計(jì)報(bào)告,進(jìn)行審核把關(guān)。
經(jīng)過“三庫一組”建設(shè),基本上形成以項(xiàng)目庫為基礎(chǔ),龍頭科室引領(lǐng),主審擔(dān)綱領(lǐng)銜,數(shù)據(jù)庫為依托,質(zhì)量小組(或課題組)把關(guān)、法制科復(fù)核,局黨組審定的質(zhì)量控制體系,把審計(jì)報(bào)告質(zhì)量提升到一個(gè)新的水平。(牛毅杰 康曉)
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