為深入貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于深化國有企業(yè)改革的戰(zhàn)略部署和中央《關(guān)于深化國有企業(yè)和國有資本審計(jì)監(jiān)督的若干意見》的精神，近日，重慶市江津區(qū)審計(jì)局對(duì)9個(gè)區(qū)屬重點(diǎn)國有企業(yè)開展了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，本次審計(jì)調(diào)查通過揭示問題、分析原因、提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)宏觀決策提供了參考，得到了區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

一是著力審查法人治理結(jié)構(gòu)。從規(guī)范公司治理角度，審查國有企業(yè)政企是否分開、政資是否分開、所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)是否分離，重點(diǎn)揭示政企不分、多頭管理、職責(zé)不準(zhǔn)的問題，完善權(quán)責(zé)對(duì)等、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制，科學(xué)界定國有資本所有權(quán)和國有企業(yè)經(jīng)營權(quán)的界限，促進(jìn)國有企業(yè)加快建立有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

二是著力審查經(jīng)營運(yùn)轉(zhuǎn)問題。把2015年至2017年各個(gè)區(qū)屬重點(diǎn)國企的運(yùn)營資金來源、收入及支出作為切入點(diǎn)，審查國有企業(yè)資金投入效益、運(yùn)營是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等情況，關(guān)注國有企業(yè)入不敷出、國有資本投向不計(jì)成本、績效不好的問題，促進(jìn)國有企業(yè)代辦社會(huì)職能的逐步剝離，增強(qiáng)國有資本活力，提高國有企業(yè)核心競爭力。

三是著力審查資產(chǎn)管理問題。摸清國有資產(chǎn)的家底，審查國有資產(chǎn)構(gòu)成是否合理、固定資產(chǎn)是否有效利用、租賃收入是否按規(guī)定上繳，重點(diǎn)揭示經(jīng)營性固定資產(chǎn)大量閑置、國有資產(chǎn)收益低、收益未按規(guī)定上繳等問題，促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值，有效防止國有資產(chǎn)流失，加快形成全面覆蓋、分工明確、協(xié)同配合、制約有力的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系。

四是著力審查融資貸款問題。立足國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防控，審查融資貸款是否按程序?qū)徟?、融資行為是否按批復(fù)文件執(zhí)行、融資到位資金是否有效利用、違規(guī)融資是否及時(shí)整改，主要揭示未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行融資貸款、實(shí)際融資費(fèi)用超出批復(fù)綜合成本、部分融資到位資金用于定期存款及違規(guī)融資金額整改緩慢的問題，促進(jìn)企業(yè)建立債務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管機(jī)制，逐步減少和化解債務(wù)。

五是著力審查內(nèi)控管理問題。緊扣加快建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的目標(biāo)，審查資金支出、人員聘用、薪酬計(jì)發(fā)等內(nèi)控管理，重點(diǎn)揭示部分國企用工未定崗定員、薪酬計(jì)發(fā)無統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、未嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)決定事項(xiàng)和相關(guān)部門規(guī)定的問題，促進(jìn)國有企業(yè)建立并嚴(yán)格執(zhí)行完善的企業(yè)內(nèi)部議事決策機(jī)制及投資、財(cái)務(wù)、用工管理等內(nèi)控制度，探索國企領(lǐng)導(dǎo)及職工差異化薪酬分配辦法。（陸成林 聶鑫杰）

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