近年來(lái),江蘇省邳州市審計(jì)局全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)、推進(jìn)審計(jì)全覆蓋,以重大決策、重點(diǎn)工程、重要資金、制度落實(shí)、勤政廉政等五個(gè)中心抓審計(jì),做到審計(jì)服務(wù)保障到位、審計(jì)跟進(jìn)問(wèn)效到位、審計(jì)跟蹤監(jiān)督到位,努力做到服務(wù)大局有新作為,審計(jì)監(jiān)督有新成效,工作績(jī)效有新提高。
以“重大決策”為中心抓審計(jì),服務(wù)發(fā)展大局。近年來(lái),該局按照市委、市政府要求,牽頭推進(jìn)高中債務(wù)清理化解,制定《關(guān)于推進(jìn)高中學(xué)校化解債務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》及實(shí)施細(xì)則,明確化債范圍、政策口徑、償還時(shí)間、償還順序及支付方式等,為高中教育健康發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境;牽頭完成該市義務(wù)教育階段74所學(xué)校截至2016年7月末全部債務(wù)的清理審核;完成該市17所中學(xué)、181所小學(xué)校安工程審計(jì)調(diào)查;開(kāi)展企業(yè)改制各項(xiàng)審計(jì)和職工補(bǔ)償金兌付等工作,共完成34家企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債所有者權(quán)益審計(jì)和資產(chǎn)清理移交、職工安置費(fèi)的測(cè)算審核及兌付、職工內(nèi)債遺留問(wèn)題的審核確認(rèn)、企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料的清查移交等工作。
以“重點(diǎn)工程”為中心抓審計(jì),節(jié)省財(cái)政資金。近年來(lái),該局圍繞加快推進(jìn)“三重一大”項(xiàng)目,全力開(kāi)展政府投資項(xiàng)目審計(jì),包括工程結(jié)算審計(jì)、工程財(cái)務(wù)審計(jì)、清障拆遷補(bǔ)償資金審核等;積極開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目跟蹤審計(jì),重點(diǎn)抓好審計(jì)署統(tǒng)一布置的中小學(xué)校舍安全工程和城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì),開(kāi)展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤各項(xiàng)目區(qū)投入情況跟蹤審計(jì)、“一事一議”農(nóng)村道路建設(shè)資金使用情況跟蹤審計(jì)。反映該局2016年政府投資項(xiàng)目審計(jì)成果的宣傳稿件,被《新華日?qǐng)?bào)》采用。
以重要資金為中心抓審計(jì),提高財(cái)政績(jī)效。近年來(lái),該局先后開(kāi)展新農(nóng)合資金、新農(nóng)保資金、城鄉(xiāng)低保資金、脫貧攻堅(jiān)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、衛(wèi)生改廁資金、農(nóng)橋建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)資金、慈善資金紅十字會(huì)捐贈(zèng)資金審計(jì),促進(jìn)了被審計(jì)單位改進(jìn)資金管理、提高資金使用績(jī)效。通過(guò)對(duì)五保供養(yǎng)金的審計(jì),直接促成了五保供養(yǎng)金撥付管理的重大改革,市政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村五保供資金管理的通知》改革了五保供養(yǎng)金財(cái)政撥付方式,將五保供養(yǎng)金交由各鎮(zhèn)財(cái)政會(huì)計(jì)核算中心管理,對(duì)供養(yǎng)中心實(shí)行備用金管理制度,進(jìn)一步明確了各鎮(zhèn)政府和財(cái)政、民政部門(mén)的管理責(zé)任。
以制度落實(shí)為中心抓審計(jì),促進(jìn)問(wèn)題整改。近年來(lái),市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于財(cái)政預(yù)算管理、土地出讓金管理、專(zhuān)項(xiàng)資金管理、非稅收入管理、綜合治稅、“小金庫(kù)”治理、國(guó)庫(kù)集中支付、財(cái)政體制管理等八個(gè)制度性文件。該局在每個(gè)年度的市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)、部門(mén)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)中,著力審查以上制度落實(shí)情況,跟蹤抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改,并向市政府及人大常委會(huì)專(zhuān)題報(bào)告,較好地規(guī)范了財(cái)政財(cái)務(wù)管理,維護(hù)了財(cái)經(jīng)秩序。
以勤政廉政為中心抓審計(jì),約束權(quán)力運(yùn)行。近年來(lái),根據(jù)市委、市政府年初下達(dá)及年內(nèi)追加計(jì)劃,開(kāi)展部門(mén)單位和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對(duì)教育、衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行輪審。審計(jì)中,切實(shí)把握“權(quán)力”和“責(zé)任”兩個(gè)重點(diǎn),拓展審計(jì)內(nèi)容,全面評(píng)價(jià)履職情況,對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題提出整改建議,提高了被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉政意識(shí),促進(jìn)了被審計(jì)單位改進(jìn)管理。在對(duì)中學(xué)校長(zhǎng)審計(jì)中,結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),深化審計(jì)內(nèi)容,全面涉及工程建設(shè)、印刷、采購(gòu)等業(yè)務(wù),學(xué)校債務(wù)增減變化,以及高考升學(xué)指標(biāo)完成等情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)普遍性、苗頭性、傾向性等問(wèn)題,對(duì)規(guī)范學(xué)校管理提出了有針對(duì)性的建議。(胡德才)