為了進(jìn)一步充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對審計(jì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)，近日，貴州省黔東南州人民政府組織召開關(guān)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改工作專題會議，并下發(fā)通知對各級審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題整改情況開展專項(xiàng)督查。針對當(dāng)前審計(jì)整改工作中相關(guān)責(zé)任單位對整改工作認(rèn)識不足、措施不力、機(jī)制不健全等問題，采取相應(yīng)措施，加強(qiáng)審計(jì)整改督查督辦工作，著力破解審計(jì)整改難題。

一、提高思想認(rèn)識，建立健全審計(jì)整改工作聯(lián)動機(jī)制

各縣（市）政府、審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位要充分認(rèn)識審計(jì)整改對推動解決問題、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、改進(jìn)工作和提升治理能力的重要作用，審計(jì)整改是堵塞漏洞、提高管理的重要途徑，根本目的是揭示問題促進(jìn)整改，建立健全由政府牽頭，紀(jì)委監(jiān)委、組織人事、巡察機(jī)構(gòu)、財(cái)政、司法、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、稅務(wù)、工商、審計(jì)等部門共同參與的審計(jì)整改工作聯(lián)動機(jī)制。審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告、作出審計(jì)決定的基礎(chǔ)上，負(fù)責(zé)歸納、分析審計(jì)查出的問題，并提出有關(guān)部門協(xié)助落實(shí)審計(jì)整改的意見。相關(guān)部門建立和完善審計(jì)移送處理配合機(jī)制，處理審計(jì)移送事項(xiàng)，做到信息共享、各司其責(zé)、分類督辦，提升審計(jì)整改成效，實(shí)現(xiàn)從“單打獨(dú)斗”到多部門“群策群力”的轉(zhuǎn)變。

二、突出問題導(dǎo)向，建立健全審計(jì)整改跟蹤檢查機(jī)制

把審計(jì)整改事項(xiàng)列為政府督辦事項(xiàng)限期完成，審計(jì)機(jī)關(guān)做好跟蹤督促，開展“回頭看”，確保改到位、不反彈。對在限期內(nèi)拒不整改的，要對被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談和追究責(zé)任。要求在審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書和審計(jì)移送處理書送達(dá)之日起限期內(nèi)，由審計(jì)機(jī)關(guān)對被審計(jì)單位和其他相關(guān)單位根據(jù)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行整改的情況實(shí)施跟蹤督促檢查。同時(shí)，對被審計(jì)單位未執(zhí)行審計(jì)決定、未落實(shí)審計(jì)意見建議、未進(jìn)行糾正、未進(jìn)行必要責(zé)任追究的事項(xiàng)的，分別提出處理措施。被審計(jì)單位因特殊原因暫時(shí)不能整改到位的，督促其制定進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)整改的具體措施，列出時(shí)間表，明確整改時(shí)限，限期整改，或要求被審計(jì)單位作出具體說明。對重要審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況，及時(shí)向政府報(bào)告。

三、強(qiáng)化制度建設(shè)，建立健全審計(jì)整改責(zé)任落實(shí)機(jī)制

建立和完善審計(jì)整改清單制度、銷號制度、整改公告制度、回訪制度、聯(lián)動整改制度、整改問責(zé)等制度，推動審計(jì)整改工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，推動形成知法守法、重制度強(qiáng)管理的良好氛圍；加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)，把問題解決在萌芽狀態(tài)，注重治標(biāo)又治本。明確被審計(jì)單位的主要負(fù)責(zé)人是落實(shí)審計(jì)整改工作第一責(zé)任人，切實(shí)抓好審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的整改工作，對重大問題要親自管、親自抓；對下屬單位存在的問題，履行主管責(zé)任，督促落實(shí)整改措施，限期完成整改。

四、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，建立健全審計(jì)整改銷號機(jī)制

改革完善審計(jì)整改督查工作制度，建立有效防控各類風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，健全預(yù)防提醒、跟蹤預(yù)警和警示告誡機(jī)制，推行審計(jì)結(jié)果公開，以公開促整改；建立重點(diǎn)預(yù)防清單，探索在線審計(jì)整改方式，做到提前介入、全程跟蹤、動態(tài)管理，真正解決審計(jì)整改落實(shí)難這最后一公里問題。建立審計(jì)整改臺賬，實(shí)行“問題清單”和“整改清單”對接機(jī)制，對審計(jì)整改問題進(jìn)行集中和動態(tài)管理。審計(jì)機(jī)關(guān)在出具審計(jì)報(bào)告時(shí)，列出審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的清單；被審計(jì)單位在報(bào)送整改結(jié)果時(shí)，一并報(bào)送整改結(jié)果清單及相關(guān)印證材料。審計(jì)機(jī)關(guān)在檢查審計(jì)整改時(shí)，將兩個(gè)清單對接，實(shí)行“對賬銷號”。對不具備銷號條件的，要求被審計(jì)單位說明原因并積極采取措施，明確整改計(jì)劃，加大力度限期整改。

五、加大懲處力度，建立健全審計(jì)整改問責(zé)機(jī)制

加大對審計(jì)查出問題整改的問責(zé)力度，對于故意拖延、推諉甚至拒不整改的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任；健全完善審計(jì)報(bào)告、整改情況通報(bào)公告等制度，以公開促整改落實(shí)；政府督查室把重大事項(xiàng)的整改落實(shí)作為督查督辦的重要內(nèi)容，對整改落實(shí)不力，造成重大影響和損失的，由各級黨委、政府或紀(jì)委監(jiān)委對有關(guān)單位和責(zé)任人依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。將審計(jì)整改結(jié)果納入脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)管理年度考核體系，凡涉審單位問題整改落實(shí)率低于90% 的，目標(biāo)考核不得分。對拒不整改或?qū)覍弻曳浮医恢沟牟块T和單位予以公開曝光，以促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督有效結(jié)合，提高審計(jì)整改成效。（吳永海）