為全面、依法、有效推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，構(gòu)筑完整的審計(jì)監(jiān)督大格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)審計(jì)對(duì)象的滾動(dòng)管理，近期，福建省泉州市審計(jì)局立足于該市實(shí)際，組織全局技術(shù)力量對(duì)方案設(shè)計(jì)和植入審計(jì)要素進(jìn)行討論，建立了市本級(jí)審計(jì)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。通過(guò)全面的數(shù)據(jù)采集、分類(lèi)管理、創(chuàng)新手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)象、要素的全覆蓋，摸清底數(shù)，科學(xué)合理安排審計(jì)頻次，整合、優(yōu)化配置審計(jì)力量，推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督的全覆蓋。

一、分類(lèi)管理，對(duì)象全覆蓋。數(shù)據(jù)庫(kù)根據(jù)單位性質(zhì)劃分為行政事業(yè)、國(guó)有企業(yè)、地方金融及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目4大類(lèi)別，全面涵蓋市本級(jí)155個(gè)一級(jí)預(yù)算單位及其下屬的346個(gè)二級(jí)單位，其中行政單位116個(gè)，事業(yè)單位289個(gè)，群團(tuán)組織12個(gè)，企業(yè)83個(gè)，地方金融機(jī)構(gòu)1個(gè)，共計(jì)501個(gè)審計(jì)對(duì)象。

二、全面采集，要素全覆蓋。數(shù)據(jù)庫(kù)按照審計(jì)對(duì)象的行政主管、預(yù)算管理、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系列表，覆蓋了各級(jí)審計(jì)對(duì)象的基本信息及其所使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、業(yè)務(wù)、管理等信息系統(tǒng)情況，重點(diǎn)是2012年以來(lái)接受審計(jì)檢查的情況，包含被審計(jì)時(shí)間、項(xiàng)目類(lèi)別、項(xiàng)目名稱(chēng)、報(bào)告鏈接、文書(shū)下達(dá)情況等，并要求動(dòng)態(tài)跟蹤，滾動(dòng)管理，及時(shí)補(bǔ)充，持續(xù)更新。

三、創(chuàng)新運(yùn)用，監(jiān)督全覆蓋。將審計(jì)對(duì)象基本情況與被審情況相結(jié)合，是設(shè)計(jì)和建立審計(jì)對(duì)象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的立足點(diǎn)與創(chuàng)新點(diǎn)，便于分類(lèi)篩選，直接服務(wù)審計(jì)對(duì)象選取、項(xiàng)目制定、年度計(jì)劃統(tǒng)籌提供可量化的、科學(xué)性的參考數(shù)據(jù)，并為確定審計(jì)目標(biāo)、范圍、重點(diǎn)等提供有效的依據(jù)，同時(shí)做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)準(zhǔn)備工作。運(yùn)用“1+N”審計(jì)方式，加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的整合力度，做到多種項(xiàng)目同步安排、協(xié)同實(shí)施，消除審計(jì)盲區(qū)和空白，避免重復(fù)審計(jì)和多頭審計(jì)，切實(shí)提高審計(jì)工作效率。（李菲雯）