為切實發(fā)揮審計在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧中的監(jiān)督作用，近期，吉林省長春市審計局認真貫徹落實吉林省政府、吉林省審計廳制定的《關(guān)于進一步加強扶貧審計促進精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧政策落實的實施意見》和《2018年度扶貧審計工作方案》文件精神，組織六個審計組深入扶貧一線，突出“精準(zhǔn)、安全、績效”主線，沿著扶貧資金走向，對長春市扶貧政策措施落實和扶貧資金分配管理使用情況開展審計。

一是結(jié)合扶貧資金走向，梳理政策落實情況。扶貧資金是落實扶貧政策的物質(zhì)基礎(chǔ)、重要保障。審計中，以扶貧項目的立項、扶貧資金撥付及使用情況為落腳點，查閱了相關(guān)的會議記錄等文件，重點關(guān)注了本地區(qū)貫徹落實產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧、水利扶貧、交通扶貧、貧困村提升工程、社保兜底扶貧等政策措施進展情況。了解相關(guān)單位是否存在規(guī)劃不銜接、機制不完善、責(zé)任不落實、信息不共享等影響政策措施落實的問題。

二是結(jié)合數(shù)據(jù)分析情況，確定精準(zhǔn)扶貧對象。充分利用新農(nóng)合信息系統(tǒng)平臺，以及教育、發(fā)改等單位的相關(guān)數(shù)據(jù)庫，對本地區(qū)扶貧情況進行認真分析，查找管理漏洞。重點關(guān)注扶貧工作中是否做到精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核，特別是“兩線合一”政策銜接情況。采取大數(shù)據(jù)對比篩查手段，檢查確定的扶助對象是否為真實的貧困戶或貧困人口，建檔立卡貧困戶和農(nóng)村低保戶劃分是否準(zhǔn)確。

三是結(jié)合基礎(chǔ)賬務(wù)材料，深入挖掘問題線索。將被審計單位牽頭的扶貧任務(wù)與賬目聯(lián)系起來，追蹤資金流向，深挖扶貧資金分配、管理細節(jié)，發(fā)現(xiàn)問題線索。重點關(guān)注扶貧資金管理使用中是否按有關(guān)制度或規(guī)定執(zhí)行將資金用于脫貧攻堅上；是否存在違反中央八項規(guī)定精神的問題；是否存在違規(guī)挪用扶貧資金用于非扶貧領(lǐng)域的問題。嚴肅查處虛報冒領(lǐng)、騙取套取扶貧資金及其他違規(guī)獲得扶貧資金和項目等違法違紀問題。

四是結(jié)合項目落地情況，評價資金使用績效。認真查閱扶貧辦、財政局、發(fā)改局等單位的批復(fù)文件，并選取貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)生活條件和基礎(chǔ)設(shè)施改善等扶貧重點項目進行現(xiàn)場走訪踏查。審計中，突出扶貧資金使用績效，檢查精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)實現(xiàn)和扶貧項目建設(shè)運營情況。關(guān)注產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃與項目脫離當(dāng)?shù)貙嶋H情況和市場需求的問題，是否存在簡單發(fā)錢發(fā)物、送錢送物影響扶貧資金績效的情況；關(guān)注資金收益及分配機制；關(guān)注工程項目是否存在因建設(shè)質(zhì)量差、管理維護不佳而造成資金使用效益不高的問題。（霍曉偉）