為了更好發(fā)揮審計在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中促進和推動作用，今年，湖北省武漢市江漢區(qū)審計局主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展大局,運用審計視角破解區(qū)域發(fā)展的難題，為政府當好參謀。針對政府購崗人員規(guī)模龐大、多頭管理、標準不一等問題，圍繞“三條主線”開展政府購崗專項審計調(diào)查，成效明顯。

一是圍繞內(nèi)控制度主線，審查虛報冒領(lǐng)及吃空餉的問題。通過關(guān)注各部門單位購崗人員的建章建制情況，把審計的著力點聚焦在無聘用人員考核管理制度、考核制度執(zhí)行不到位或監(jiān)管不得力的部門單位，特別針對主管部門下派至基層街道（社區(qū)）的人員，將下派數(shù)與在崗數(shù)進行比對核查，嚴查“兩不管”出現(xiàn)的監(jiān)管缺位情況，發(fā)現(xiàn)的虛報冒領(lǐng)問題線索移送紀委處理。在揭示和反映問題的同時，審計部門深入分析原因，根據(jù)實際情況，提出合理化建議，促進被審計單位建章建制，加強聘用人員管理，進一步推動政府購崗行為的制度化、規(guī)范化。

二是圍繞財政資金流向的主線，審查政府購崗人員預(yù)算資金使用的績效性。通過關(guān)注購崗人員年度預(yù)算安排情況，分析預(yù)算編制及執(zhí)行情況，審查有無超預(yù)算開支、無預(yù)算開支的情況，有無預(yù)算編報脫離實際，購崗人員支出擠占其他項目、影響財政資金運行效益的情況；相關(guān)項目資金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是否納入國庫監(jiān)管體系，有無財政資金滯留勞務(wù)公司未及時清算，或?qū)㈨椖拷Y(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金轉(zhuǎn)出至勞務(wù)公司的情況。針對管理不到位的資金，審計部門采取責令改正、追回資金、調(diào)減當年預(yù)算撥款指標等方式進行處理，進一步強化了預(yù)算的剛性約束，提高財政資金的使用效益。

三是圍繞購崗人員薪資報酬的主線，審查工資報酬的合理性、規(guī)范性、合法性。通過關(guān)注政府購崗人員薪資報酬情況，分析薪酬體系和薪酬結(jié)構(gòu)，審查各崗位工資報酬是否符合文件規(guī)定，是否符合相關(guān)標準，報酬分配是否遵循公平性、合規(guī)性。并采用大數(shù)據(jù)分析，將公益性崗位人員身份信息、收入信息數(shù)據(jù)，與民政低保數(shù)據(jù)進行比對，重點查找享受政府提供崗位取得工資收入的同時，又瞞報真實收入，違規(guī)享受低保的人員。審計部門對于不符合國家相關(guān)政策的補貼、津貼，一律要求停止發(fā)放，并提出“以崗定薪”以解決同工不同酬的問題，相關(guān)部門已著手研判，將進一步依法維護購聘雙方的合法權(quán)益，充分發(fā)揮行政效能。

同時，審計調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，聘用方式不統(tǒng)一、聘用程序不到位、合同管理不嚴謹、委托管理標準不統(tǒng)一的問題，并提出了完善制度規(guī)范管理模式、因事設(shè)崗、規(guī)范崗位設(shè)置、提高效能規(guī)范運作模式、分類分檔規(guī)范資金管理、嚴肅紀律強化追責問責等審計建議，引起了區(qū)委區(qū)政府的高度重視。相關(guān)部門已組成由政府、編辦、人事、財政等部門參與的專班，研判問題，完善機制，確保政府購崗人員規(guī)范有序管理。（羅維）