今年以來，安徽省合肥市通過搭建“組織領(lǐng)導(dǎo)、制度推動、隊伍建設(shè)、資源整合、審計實踐”五大平臺，推動開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計，助推領(lǐng)導(dǎo)干部切實履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護職責(zé)。
一是政治立審，搭建組織領(lǐng)導(dǎo)平臺。市政府專門成立了自然資源離任審計工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌開展各項工作。印發(fā)了《合肥市生態(tài)環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定（試行）》，就自然資源資產(chǎn)離任審計相關(guān)工作進行安排。在《合肥市五大發(fā)展行動計劃（修訂版）》《關(guān)于合肥市促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》中，明確對縣（市）區(qū)和相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部任中或離任時開展自然資源資產(chǎn)審計。市審計局也成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，并出臺了一系列文件，對全市領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計進行布置。
二是制度助審，搭建政策法規(guī)平臺。制定了《加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施方案》《關(guān)于加快推進現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意見》《“十三五”節(jié)能減排綜合性工作方案》等制度文件，著力理順生態(tài)文明建設(shè)工作機制，明確各部門工作職責(zé)。出臺《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施辦法（試行）》，明確了生態(tài)環(huán)境損害的追責(zé)主體、責(zé)任情形、追責(zé)形式、追責(zé)程序，為領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計打下基礎(chǔ)。
三是素質(zhì)促審，搭建隊伍建設(shè)平臺。該市推行多項舉措，著力打造高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計人才隊伍。優(yōu)化人才配置。新招錄、選調(diào)、遴選多名環(huán)境科學(xué)、環(huán)境工程、生物技術(shù)、航道工程等學(xué)科專業(yè)背景人員，充實到審計機關(guān)。統(tǒng)籌人員管理。實行開放組合配置審計組模式。審計組長由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任，主審在全局范圍內(nèi)挑選作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的同志擔(dān)任，審計組成員在全局統(tǒng)一調(diào)配。審計中堅持四個統(tǒng)一，即統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一審計重點、統(tǒng)一交流培訓(xùn)、統(tǒng)一監(jiān)督執(zhí)行。攻關(guān)重點難題。成立資源環(huán)保審計專題攻關(guān)組，聚集林業(yè)、環(huán)保、計算機、工程等專業(yè)人才和骨干力量，認(rèn)真開展理論研究，靶向發(fā)力，攻堅各類難點問題。
四是部門聯(lián)審，搭建資源整合平臺。注重數(shù)據(jù)資源整合。依托市政務(wù)信息資源共享門戶網(wǎng)有效匯集、按需共享全市資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息和相關(guān)資料。市審計局、發(fā)改委、經(jīng)信委、農(nóng)委、建委、統(tǒng)計局、國土局、環(huán)保局、水務(wù)局、林園局等部門均在數(shù)據(jù)平臺開具賬號，各類資源資產(chǎn)及相關(guān)的管理數(shù)據(jù)和相關(guān)資料由主管部門上傳至平臺，市審計局根據(jù)需要申請查看下載。數(shù)據(jù)資源整合既拓寬了審計人員對各類資源資產(chǎn)數(shù)據(jù)的認(rèn)識，也提高了審計工作效率。注重部門聯(lián)動整合。市紀(jì)委監(jiān)委、組織、審計及各自然資源資產(chǎn)管理職能單位，在立項、審前調(diào)查、審計實施、審計整改等工作中密切協(xié)作，積極發(fā)揮職能作用，共同推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作。
五是實干興審，搭建審計實踐平臺。全系統(tǒng)跟進，縣區(qū)審計同步推開。該市審計局積極推動縣（市）區(qū)審計機關(guān)開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計工作，將審計對象覆蓋至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部。市審計局及時向縣（市）區(qū)審計機關(guān)、市局各審計組傳達(dá)布置最新的工作要求，并實時開展交流和答疑解惑。研究制定審計操作規(guī)程，明晰領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的特點和操作方法，為有可能存在的問題提供解決思路和審計方法。制定《領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計工作方案》，既統(tǒng)一方案又鼓勵創(chuàng)新。在審計中，各審計組能夠結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源資產(chǎn)稟賦特點，有針對性地開展審計工作。在已完成的項目中已發(fā)現(xiàn)部分土地出讓行為不夠規(guī)范、住宅用地合同約束條件不規(guī)范、工業(yè)供地節(jié)約集約程度有待提高、“三類住房”供地政策執(zhí)行不到位等問題。（陳伶伶）
