近年來，江蘇省南京市玄武區(qū)審計局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認(rèn)真貫徹落實審計全覆蓋的工作要求，大力推動審計信息化建設(shè)，在實現(xiàn)審計全覆蓋的必由之路上邁出了堅實步伐。

平臺筑基——打造實現(xiàn)全覆蓋的“利器”

對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任情況實行審計全覆蓋，是黨中央、國務(wù)院對審計工作提出的明確要求。“工欲善其事、必先利其器”，想實現(xiàn)全覆蓋，基于基層審計機關(guān)現(xiàn)有人員配置情況，用傳統(tǒng)的審計方式方法是行不通的，必須向信息化要數(shù)據(jù)、要效率。2013年，在南京市審計局的統(tǒng)一部署下，玄武區(qū)審計局建成了數(shù)字化審計平臺和財政聯(lián)網(wǎng)審計子系統(tǒng)，實現(xiàn)了審計數(shù)據(jù)獲取方式從分散到集中、從手動到自動、從現(xiàn)場到遠(yuǎn)程的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過5年的發(fā)展，平臺數(shù)據(jù)涵蓋的范圍逐步擴大，形成了開展全覆蓋數(shù)據(jù)分析的基礎(chǔ)平臺。

聯(lián)網(wǎng)突破——邁出全覆蓋審計的“首步”

依托“利器”，玄武區(qū)審計局自2015年起探索運用“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”的數(shù)字化審計模式，初步實現(xiàn)了財政審計全覆蓋，形成了具有玄武特色的財政同級審“名片”。

一是堅持全覆蓋分析，對財政全口徑預(yù)算執(zhí)行、全區(qū)150多家部門預(yù)算執(zhí)行、專項資金預(yù)算執(zhí)行等情況，從橫向和縱向上進行分析，全面反映預(yù)算執(zhí)行的全貌，確保數(shù)據(jù)分析無盲區(qū)。二是堅持問題導(dǎo)向，加大對財政、財務(wù)、業(yè)務(wù)3類數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)分析力度，按照“3步走”的原則從預(yù)算、執(zhí)行、財務(wù)、決算“4個方面”構(gòu)建全覆蓋審計方法體系，方法數(shù)量已達(dá)332個，便于審計人員發(fā)現(xiàn)疑點、精準(zhǔn)定位、綜合提煉。三是堅持重點延伸，根據(jù)分析結(jié)果安排重點延伸單位和分散核查對象，4年來延伸一級預(yù)算單位40多家，為實現(xiàn)“5年輪審一遍”的全覆蓋目標(biāo)提供了有力保障。

玄武區(qū)審計局的財政同級審項目2次獲得市優(yōu)秀審計項目稱號，連續(xù)3年獲得優(yōu)秀計算機審計項目稱號。財政及部門預(yù)算執(zhí)行全覆蓋審計、存量資金專項審計、非稅收入專項審計三大方法體系軟件均獲得了國家軟件著作權(quán)。

數(shù)據(jù)解題——讓全覆蓋審計“落到實處”

財政審計全覆蓋的突破讓玄武區(qū)審計局明白了只有牢牢抓住“數(shù)據(jù)”，方能制勝未來。因此，為了摸清對象底數(shù)、掌握審計頻次、獲取數(shù)據(jù)資源、推動共享利用，玄武區(qū)審計局一方面積極融入全市審計信息系統(tǒng)“一體化”建設(shè)大局，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟責(zé)任審計管理、審計對象庫管理、審計檔案管理等系統(tǒng)的部署和應(yīng)用，讓數(shù)據(jù)“多”起來。另一方面，創(chuàng)新數(shù)據(jù)分析應(yīng)用，積極探索數(shù)字化審計模式在其他類型項目中的運用，開展動態(tài)數(shù)據(jù)分析工作和信息系統(tǒng)審計項目，讓數(shù)據(jù)“活”起來。通過數(shù)據(jù)解題，讓全覆蓋真正落到實處。（劉英楚 韋玲霞）