近日,為提高各地市的危險廢物處置能力,進一步規(guī)范和加強危險廢物污染防治專項資金管理,提高專項資金使用效益,福建省環(huán)保廳、福建省財政廳針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,采納審計建議,進一步規(guī)范制度管理,聯(lián)合修訂下發(fā)了《福建省危險廢物污染防治專項資金管理辦法》,對管理職責、分配辦法、績效管理等方面具體內容進行了明確和細化。
今年上半年,福建省審計廳對福建省環(huán)境保護廳原廳長開展了任期經濟責任的審計,審計發(fā)現(xiàn),《福建省危險廢物處置項目省級“以獎代補”資金管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)專項資金的績效管理、管理職責、分配辦法、審批程序、執(zhí)行期限等具體內容規(guī)定不夠明確,執(zhí)行過程中難于操作等問題。該省環(huán)保廳、省財政廳高度重視審計發(fā)現(xiàn)的問題,認真研究修訂了管理辦法。
《辦法》明確了管理職責。專項資金由財政部門和環(huán)境保護主管部門按職責共同管理。省財政廳負責專項資金年度預算安排,會同省環(huán)保廳負責資金的分配、下達和監(jiān)督檢查,指導專項資金績效評價工作。省環(huán)保廳負責專項資金的項目管理,審核并提出專項資金預分配方案,對項目實施及資金使用情況進行監(jiān)督檢查,并實施專項資金績效評價。
《辦法》明確了績效管理。省環(huán)保廳負責設定危險廢物污染防治年度績效目標,對績效主要指標實施動態(tài)監(jiān)控,對專項資金開展績效評價。省財政廳將績效評價結果作為專項資金下一年度預算安排的重要依據。
《辦法》細化了分配辦法。專項資金按照各地重點危險廢物處置項目建設情況、危險廢物處置利用情況兩類因素,統(tǒng)籌分配至相關設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū),詳細設置了因素指標權重和各類補償系數。同時,還細化了專項資金的下達程序。
《辦法》還指出,專項資金的使用應當主動接受并積極配合審計、財政、環(huán)保等部門的監(jiān)督檢查。專項資金使用管理中存在虛報、冒領、截留、挪用等違法行為的,依法追究相關責任人的責任,構成犯罪的,依法移送司法機關。(鄭曉沖 李楓)