2018年,重慶市政府立法工作計(jì)劃將《重慶市審計(jì)監(jiān)督條例(修訂)》(以下簡稱條例修訂)列為立法調(diào)研項(xiàng)目。為了高質(zhì)量完成條例修訂,重慶市審計(jì)局、市人大財(cái)經(jīng)委、市人大常委會預(yù)算工委、法制工委、市司法局等共同派員組成考察組,于9—11月先后赴安徽省、山東省、浙江省、海南省考察學(xué)習(xí)地方審計(jì)條例制定情況。考察組采取座談、查閱資料等方式,向四省的人大機(jī)關(guān)、審計(jì)廳和司法廳等學(xué)習(xí)交流地方審計(jì)條例制定的經(jīng)驗(yàn)和做法,取得了豐富的考察成果。
一是深刻總結(jié)四省審計(jì)條例的特點(diǎn)。四省的審計(jì)條例在體例結(jié)構(gòu)、內(nèi)容規(guī)定等方面各具特點(diǎn),與重慶的審計(jì)條例相比,體現(xiàn)出15個方面的不同特點(diǎn),涵蓋審計(jì)管理體制、審計(jì)監(jiān)督范圍、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)、審計(jì)組織方式、審計(jì)技術(shù)方法、審計(jì)整改和結(jié)果運(yùn)用等領(lǐng)域,為條例修訂提供了豐富的內(nèi)容參考。
二是借鑒四省審計(jì)條例制定工作經(jīng)驗(yàn)。四省審計(jì)條例制定有五條重要經(jīng)驗(yàn)值得學(xué)習(xí)和借鑒,主要體現(xiàn)在,要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo);要積極爭取市人大、市政府、審計(jì)署及有關(guān)部門的支持;要在上位法的框架內(nèi)從解決實(shí)際問題出發(fā)積極探索創(chuàng)新;要貫徹上級政策的新要求、新精神;要立足地方實(shí)際、體現(xiàn)地方特色。
三是明晰條例修訂思路。下一步擬把加強(qiáng)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),吸收全市審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物管理改革成果,拓展審計(jì)職責(zé)范圍、明確審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn);豐富審計(jì)手段、加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè);強(qiáng)化審計(jì)整改和審計(jì)結(jié)果運(yùn)用;規(guī)范審計(jì)程序;優(yōu)化審計(jì)資源配置和審計(jì)組織實(shí)施方式;加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)、強(qiáng)化相關(guān)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督等若干方面作為條例修訂的重點(diǎn)內(nèi)容。(況竹)