近年來(lái)，重慶市涪陵區(qū)審計(jì)局在實(shí)施審計(jì)過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)和揭示了政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理方面存在的招投標(biāo)不規(guī)范等問(wèn)題，并提出了相關(guān)審計(jì)建議。涪陵區(qū)政府高度重視，充分采納審計(jì)建議，責(zé)成相關(guān)部門(mén)開(kāi)展深入研究，在2018年相繼出臺(tái)一系列規(guī)章制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行規(guī)范管理。

一是規(guī)范項(xiàng)目各環(huán)節(jié)管理。區(qū)政府完善了《重慶市涪陵區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》，從年度計(jì)劃編制、項(xiàng)目審批、項(xiàng)目代建、項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招投標(biāo)、項(xiàng)目決算、監(jiān)督管理、法律責(zé)任等八個(gè)方面，對(duì)政府投資項(xiàng)目各環(huán)節(jié)管理要求進(jìn)行了規(guī)范。主要圍繞確保政府投資項(xiàng)目工程質(zhì)量和投資效益，明確了發(fā)展改革委、財(cái)政局、審計(jì)局、城鄉(xiāng)建委、安監(jiān)局等主管部門(mén)以及項(xiàng)目業(yè)主（代建）單位在項(xiàng)目建設(shè)不同階段的各自責(zé)任。

二是規(guī)范工程招投標(biāo)行為。區(qū)政府重新修訂了《涪陵區(qū)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理辦法》，進(jìn)一步細(xì)化明確了工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)交易活動(dòng)的操作規(guī)程、監(jiān)督管理和違法責(zé)任，確保工程招標(biāo)投標(biāo)行為依法規(guī)范進(jìn)行，維護(hù)公開(kāi)、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的招投標(biāo)交易市場(chǎng)秩序，

三是規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)。區(qū)政府出臺(tái)了《重慶市涪陵區(qū)政府性投資項(xiàng)目中介服務(wù)機(jī)構(gòu)庫(kù)管理辦法》，責(zé)成發(fā)展改革委牽頭，建立了涉及工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、概算、預(yù)算、決（結(jié)）算等13個(gè)方面的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)總庫(kù)和子庫(kù)，實(shí)行全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一使用、管理和考核。同時(shí)，責(zé)成財(cái)政局負(fù)責(zé)每年度頒布中介服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)政府投資項(xiàng)目中介服務(wù)費(fèi)計(jì)算和支付進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范。

四是規(guī)范審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。區(qū)政府責(zé)成發(fā)展改革委、財(cái)政局、審計(jì)局、國(guó)資委聯(lián)合印發(fā)了《涪陵區(qū)政府投資項(xiàng)目結(jié)算審計(jì)結(jié)果運(yùn)用流程規(guī)范（試行）》，采取單項(xiàng)項(xiàng)目結(jié)果運(yùn)用和年度綜合結(jié)果運(yùn)用兩種形式，對(duì)參與政府投資項(xiàng)目的業(yè)主（代建）、監(jiān)理、施工和中介服務(wù)單位履職情況進(jìn)行評(píng)判和通報(bào)表?yè)P(yáng)、批評(píng)懲戒，以強(qiáng)化相關(guān)單位責(zé)任意識(shí)，高質(zhì)量完成項(xiàng)目建設(shè)管理工作。

五是規(guī)范項(xiàng)目計(jì)劃管理。為提高資金使用效益，平衡財(cái)力和建設(shè)的關(guān)系，區(qū)政府從2018年起，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃實(shí)行“一編一核雙審制”，并采取動(dòng)態(tài)管理，每年初統(tǒng)一編制政府投資計(jì)劃，6月底進(jìn)行中期調(diào)整，屆時(shí)未取得概算批復(fù)以及10月底未完成招投標(biāo)的項(xiàng)目，取消當(dāng)年投資計(jì)劃和財(cái)政資金安排。（會(huì)丁萍）