近期，山東省青島市城陽(yáng)區(qū)政府采納審計(jì)建議，出臺(tái)《城陽(yáng)區(qū)棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券資金使用管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）、《資金撥付流程》和《專項(xiàng)債券使用方案》。

近年來(lái)，城陽(yáng)區(qū)審計(jì)局持續(xù)開展保障性安居工程跟蹤審計(jì)，發(fā)現(xiàn)部分棚改專項(xiàng)資金滯留以及審批流程不完善等問題，提出完善資金審批流程，促進(jìn)棚改資金效益發(fā)揮等審計(jì)建議。區(qū)政府高度重視，要求由區(qū)財(cái)政局牽頭，聯(lián)合區(qū)住建局、各街道辦事處研究出臺(tái)專項(xiàng)債券資金管理辦法，規(guī)范資金使用，推進(jìn)全區(qū)棚戶區(qū)改造步伐。

該《辦法》從債券舉借、使用、償還、監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。要求舉借棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券嚴(yán)格控制在上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的指標(biāo)額度內(nèi)，改造項(xiàng)目收益和融資應(yīng)實(shí)現(xiàn)自求平衡，減少債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。為確保資金安全,區(qū)財(cái)政、城建等部門通過與相關(guān)街道辦事處簽訂借款協(xié)議的方式，明確雙方的權(quán)利與義務(wù)及還款保證措施，并將資金撥付至托管賬戶，專項(xiàng)用于棚戶區(qū)改造居民搬遷補(bǔ)助（補(bǔ)償）及獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、安置區(qū)紅線內(nèi)各項(xiàng)工程建設(shè)費(fèi)、安置區(qū)內(nèi)企業(yè)拆遷費(fèi)等。任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用，不得用于經(jīng)常性支出。對(duì)于債券監(jiān)督和管理工作中存在的徇私舞弊等違法違紀(jì)行為，依法追究相應(yīng)責(zé)任。（安豐利）