近日,根據(jù)審計署下發(fā)《關(guān)于做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的通知》要求,江蘇省審計廳高度重視,在組織全省審計機關(guān)開展鄉(xiāng)村振興政策和資金審計項目中認真落實,強化審計項目統(tǒng)籌和審計組織方式統(tǒng)籌,積極探索融合式、嵌入式、“1+N”審計項目組織方式,努力做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”,最大限度優(yōu)化審計資源配置,擴展審計覆蓋面,提升審計監(jiān)督效能。
強化審計項目統(tǒng)籌。結(jié)合審計署審計項目計劃安排,省廳黨組經(jīng)多次研究,決定將鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策和資金審計作為今年全省審計工作的“重頭戲”,舉全省審計之力,整合全省審計資源,打破處室界限,打破地域界限,圍繞“政策”和“資金”兩條主線,組織對“一卡通”惠農(nóng)補貼資金、村級涉農(nóng)財政資金,農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、扶貧減貧等方面相關(guān)政策落實,以及農(nóng)村“三資”管理情況進行審計(調(diào)查),并將這幾項審計內(nèi)容融合到一起,形成以鄉(xiāng)村振興審計為主體,其他審計內(nèi)容嵌入其中的“1+N”審計項目組織方式。
強化審計組織方式統(tǒng)籌。成立了全省鄉(xiāng)村振興審計領(lǐng)導小組,由廳黨組書記、廳長侯學元擔任組長,分管副廳長擔任副組長,具體工作由省廳農(nóng)環(huán)處牽頭,經(jīng)責一處和計算機處參與,合作開展。自2018年12月下旬起,全省共組織900多名審計人員組成98個審計組,對省、市相關(guān)部門和85個縣(市、區(qū))鄉(xiāng)村振興政策和資金進行審計,省廳和設區(qū)市審計局分別負責省、市本級審計,并各抽審1個農(nóng)業(yè)大縣(市、區(qū)),其余縣(市、區(qū))審計局由設區(qū)市審計局統(tǒng)一組織,負責在本市范圍內(nèi)交叉審計。審計過程中,做到:“五統(tǒng)一”;數(shù)據(jù)先行,將省廳在省級部門采集到的數(shù)據(jù)及分析疑點,以及縣級部門數(shù)據(jù)采集清單和分析方法,及時通過《鄉(xiāng)村振興審計工作動態(tài)》下發(fā)各市、縣審計組,指導各審計組核查疑點,開展數(shù)據(jù)采集和分析;上下聯(lián)動,要求省、市、縣三級審計組及時交流審計過程中發(fā)現(xiàn)的情況和問題,定期上報審計進展情況、審計發(fā)現(xiàn)的問題、意見建議;整體推進,省廳派出3個督導組,分赴蘇南、蘇中、蘇北進行督查、指導,總結(jié)推廣各地好的經(jīng)驗做法;巡審合作,利用省委派出9個巡視組對28個地區(qū)(單位)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行專項巡視之契機,加強審計組與巡視組合作,發(fā)揮各自職能優(yōu)勢,加大審計力度。
通過創(chuàng)新“兩統(tǒng)籌”審計組織方式,鄉(xiāng)村振興審計成果不僅將單獨形成報告上報審計署和省委、省政府,同時還作為今年全省各級審計機關(guān)財政“同級審”的成果和省廳二季度跟蹤審計的成果,分別進入全省各級審計機關(guān)財政“同級審”報告,以及省廳二季度政策跟蹤審計報告。努力達到“一審多果”“一果多用”效果。(蔡錦衛(wèi))