2017年,浙江省溫州市甌海區(qū)審計局組織實施了甌海區(qū)拆遷安置房多余房源管理情況專項審計調(diào)查,發(fā)現(xiàn)存在部分剩余安置房源長期閑置、個別剩余房源被無償占據(jù)使用、區(qū)安置房綜合信息平臺管理不完善等問題,并提出了針對性的審計建議。甌海區(qū)政府高度重視審計建議,將剩余房源的處置利用作為全區(qū)重點工作來抓,專人專職負責落實,并由區(qū)人大常委會將該項工作列入每年重點督查督辦的事項。經(jīng)過一年多的整改,制定完善了剩余房源管理制度,不斷優(yōu)化剩余房源處置流程,最大限度盤活國有資產(chǎn)。
一是打通聯(lián)動環(huán)節(jié),實現(xiàn)統(tǒng)籌化管理。2018年之前,該區(qū)實行剩余房源由各屬地鎮(zhèn)街自行處置的“分頭管理”方式。在實施過程中,出現(xiàn)了剩余房源利用不充分、信息不透明、管理不規(guī)范等問題,存在著“一邊安置房源閑置,另一邊急需住房的被征收人得不到及時安置”的不合理現(xiàn)象。針對上述問題,該區(qū)結(jié)合實際情況,制定了《甌海區(qū)剩余安置房源管理處置暫行辦法》,將剩余安置房源由屬地鎮(zhèn)街自行管理為主改為由區(qū)政府統(tǒng)一管理,在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑利用,并由區(qū)政府房屋土地征收服務中心負責剩余房源利用的方案編制和安置落實,形成了實施單位上報、屬地鎮(zhèn)街申請、區(qū)屬部門統(tǒng)籌的聯(lián)動機制,使得剩余安置房源利用機制更靈活便捷、安置方案編制更及時規(guī)范,管理處置的效率大大提升。
二是打造信息中樞,實現(xiàn)動態(tài)化管理。隨著房屋征收項目陸續(xù)建成投用,累積的剩余房源若不及時處置會造成社會資源浪費、國有資產(chǎn)閑置。為加強房源管理、提升處置利用效率,該區(qū)建立了甌海區(qū)安置房信息綜合平臺,便于及時掌握全區(qū)剩余房源信息變化。2018年以來,該區(qū)對剩余房源實行更為專業(yè)的動態(tài)化管理,區(qū)政府房屋土地征收服務中心配備技術(shù)人員專門負責該系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新和信息發(fā)布,確保第一時間向全區(qū)13個鎮(zhèn)街公布剩余房源信息。目前,該平臺錄入了2萬多條房源信息及安置處置情況,有效提升剩余房源動態(tài)化管理水平和專業(yè)化處置效率。
三是廣布神經(jīng)末梢,實現(xiàn)精細化管理。2018年,該區(qū)將最新剩余房源的所屬地塊、數(shù)量、套型、樓層、房款結(jié)算、產(chǎn)權(quán)辦理等信息在13個鎮(zhèn)街的各個村委會及城中村改造現(xiàn)場辦公室張貼。同時,向社會公布房價優(yōu)惠、補地域差價的安置政策,積極引導實施單位將剩余房源用于城中村改造提前安置、D級危房和地質(zhì)災害點置換安置,及時解決了被征收人急需住房的需求,促進了剩余房源的高效利用,既提高了國有資產(chǎn)的利用效率,又解決了一些社會突出矛盾問題,穩(wěn)定了民心。(李晨軻)