近日，北京市審計局深入貫徹落實《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神和《審計署關(guān)于做好審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》）要求，多措并舉推進審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作。
一是加強審計機關(guān)區(qū)域協(xié)同合作。參加審計署京津冀特派辦、京津冀三地省級審計機關(guān)的“兩統(tǒng)籌”工作座談會，溝通交流各地審計機關(guān)推進“兩統(tǒng)籌”好的經(jīng)驗做法，提出下一步具體工作舉措；加強審計項目協(xié)同，與天津、河北審計機關(guān)依照同一工作方案要求，同時組織對本地區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控政策措施落實情況審計工作；優(yōu)化京蒙扶貧協(xié)作審計組織方式，與內(nèi)蒙古自治區(qū)審計廳簽訂《京蒙扶貧協(xié)作審計合作框架協(xié)議》，進一步明確兩地審計機關(guān)的分工和工作重點，努力實現(xiàn)項目聯(lián)動、時間協(xié)同、成果共享，避免重復審計，消除監(jiān)督盲區(qū)。
二是深入開展調(diào)查研究。暢通與被審計對象溝通渠道，組織召開審計工作座談會，充分了解被審計對象需求，聽取對審計機關(guān)做好“兩統(tǒng)籌”以及進一步減輕基層負擔的意見和建議。深入基層調(diào)研，通過到平谷區(qū)審計局調(diào)研“街鄉(xiāng)吹哨、審計報到”情況，了解當前形勢下基層工作對審計工作的要求，總結(jié)審計組織方式創(chuàng)新經(jīng)驗，找準審計服務基層、促進基層治理、促進保障和改善民生的路徑和辦法，進一步提高全市審計工作質(zhì)量和效率。召開“兩統(tǒng)籌”工作研討會，強調(diào)《通知》要求和推進“兩統(tǒng)籌”總體情況，共同研究貫徹落實“兩統(tǒng)籌”的具體工作舉措。通過研討交流，強化從政治責任的高度認識“兩統(tǒng)籌”。
三是強化審計項目計劃統(tǒng)籌管理。加強不同類型審計項目的統(tǒng)籌融合和相互銜接，積極探索融合式審計項目。融合開展部門預算執(zhí)行審計與黨政部門經(jīng)濟責任審計，區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計與區(qū)領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計，企業(yè)財務收支審計與企業(yè)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計，同時積極探索政策跟蹤審計與各類審計相融合，努力實現(xiàn)“一審多項”“一審多果”“一果多用”。在區(qū)領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計中由原來的“1托5”，增加為“1托12”，避免不同審計組反復進點審計。制定印發(fā)《關(guān)于2019年審計項目實施中加強統(tǒng)籌管理的通知》，嚴格審計計劃執(zhí)行，強化審計項目組織管理，對“兩統(tǒng)籌”提出明確要求。
四是加大全市審計資源統(tǒng)籌力度。向各區(qū)審計局印發(fā)了《關(guān)于區(qū)級審計機關(guān)2019年度審計計劃編制指導意見》，促進全市審計項目計劃“一盤棋”。采取市區(qū)聯(lián)動分級實施、市區(qū)聯(lián)動抽調(diào)人員等不同方式，安排重大政策落實跟蹤審計、減稅降費情況專項跟蹤審計、清理拖欠民營企業(yè)及中小企業(yè)賬款專項跟蹤審計等市區(qū)聯(lián)動項目。
五是積極調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量形成監(jiān)督合力。借助內(nèi)審力量，積極構(gòu)建政府審計和內(nèi)部審計“兩張網(wǎng)”，組織內(nèi)部審計對未納入審計范圍的一級預算單位開展審計。按照“政府審計先行一步，內(nèi)部審計跟進檢查”的原則，在政府審計查深查透重點基層單位的基礎(chǔ)上，組織內(nèi)部審計對未納入審計范圍的基層預算單位開展審計。同時，組織未納入審計范圍的市屬國有企業(yè)對所屬三級以下（含三級）單位開展內(nèi)部審計，真正實現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底”的審計全面覆蓋。
六是堅持科技強審。進一步貫徹落實新發(fā)展理念，扎實推進大數(shù)據(jù)審計。加大數(shù)據(jù)采集和分析力度，通過數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)標準化和數(shù)據(jù)分析，基本實現(xiàn)市級一級預算單位數(shù)據(jù)審計全覆蓋。同時，推動數(shù)字化審計模式在民生、國企、資源環(huán)境等審計領(lǐng)域的實踐應用，提高運用數(shù)據(jù)化技術(shù)核查問題、評價判斷、宏觀分析的能力，切實提高審計監(jiān)督效率。（仝樂 李莉 張莉萍）
