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江蘇蘇州:“兩統(tǒng)籌”助力投資審計提質(zhì)增效
 
【時間:2019年09月09日】 【來源:江蘇省蘇州市審計局】字號: 【大】 【中】 【小】

近年來,江蘇省蘇州市審計局認(rèn)真貫徹完善和規(guī)范投資審計工作意見,探索投資審計向系統(tǒng)審計、管理審計、績效審計轉(zhuǎn)型,在審計署和省審計廳提出推進(jìn)審計項(xiàng)目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”工作要求后,更是著力突破投資審計力量有限、內(nèi)容局限、成效單一的發(fā)展瓶頸,積極探索“統(tǒng)籌審計項(xiàng)目,減少審計盲區(qū),豐富審計成果”的工作新模式,取得了較好成效。

結(jié)合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計探索開展結(jié)合式、嵌入式投資專題審計調(diào)查,拓寬了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計緯度,提升了投資審計高度。如在對有建設(shè)管理職能的單位開展審計過程中,該局有針對性地開展了國有資金建設(shè)項(xiàng)目管理、市政項(xiàng)目、綠化移植項(xiàng)目等建設(shè)管理審計專題,查出損失浪費(fèi)、基建程序缺失、項(xiàng)目移交后管理不善等問題,被審計單位高度重視,積極采納審計意見和建議,審計整改成效顯著。同時,對于審計中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性、代表性的問題,移交行業(yè)主管部門后,推動行業(yè)主管部門從體制制度層面解決。

結(jié)合工程跟蹤或決算審計開展管理績效審計,拓展了投資審計的深度。如該局結(jié)合福利院項(xiàng)目工程決算審計開展福利院運(yùn)營績效調(diào)查,揭示了部分服務(wù)區(qū)域床位利用率偏低、設(shè)備閑置、醫(yī)技人員流失等問題,促使《蘇州市社會福利總院收住社會老人操作細(xì)則(暫行)》出臺。在軌道交通跟蹤審計中,針對不同年度的建設(shè)重點(diǎn)確定對內(nèi)控制度、征收管理、招標(biāo)質(zhì)量、第三方檢測、土方運(yùn)輸、變更管理等方面開展了多個管理績效專題審計,不僅及時發(fā)現(xiàn)案件線索,更促進(jìn)被審計單位建立了變更管理、車輛管理、施工質(zhì)量管理等13項(xiàng)制度,取得了較好的的審計成果。

整合審計系統(tǒng)投資審計力量統(tǒng)籌實(shí)施重大項(xiàng)目跟蹤審計,增強(qiáng)了投資審計的力度。七浦塘拓浚整治是“十二五”期間蘇州市水利骨干工程,根據(jù)該項(xiàng)目由市級水利部門組織所轄四個市(區(qū))同步建設(shè)的特點(diǎn),該局探索實(shí)施了“四統(tǒng)一”市區(qū)聯(lián)動跟蹤審計模式,通過統(tǒng)一審計通知、統(tǒng)一工作方案、統(tǒng)一工作進(jìn)度、統(tǒng)一審計報告,組織涉及項(xiàng)目建設(shè)的市、區(qū)審計局同步開展跟蹤審計,并根據(jù)建設(shè)進(jìn)度統(tǒng)一匯總跟蹤審計成果,收到了階段性成效。審計中共提出審計意見260多條,針對水利工程變更管理問題撰寫的分析專報得到了市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示。市政府召集相關(guān)部門專題會議研究,市水利局對歷史遺留變更備案問題進(jìn)行集中清理,市住建局與市財政局修訂出臺了《蘇州市市級政府投資建筑工程變更備案管理實(shí)施細(xì)則》。(江蘇省蘇州市審計局)

責(zé)任編輯:趙方
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