近年來,上海市審計局從“心”出發(fā),緊緊圍繞法治政府建設(shè)的總要求,認真貫徹審計署和市委市政府的工作要求,增強審計干部法律思維,努力將依法行政和依法審計工作要求落到實處,確保審計工作始終在法治軌道上運行。
上下齊心,堅持用法治思維守牢審計工作“生命線”
該局堅持用法治思維推動審計工作持續(xù)健康發(fā)展,牢固樹立“信仰法律、崇尚法治”理念,嚴格恪守審計職責邊界,始終銘記“法定職責必須為”“法無授權(quán)不可為”,切實做到審計職責依法、審計程序合法、審計方式遵法。注重以上率下,領(lǐng)導干部帶頭,發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的“頭雁效應(yīng)”,營造人人學法、守法、用法的濃厚氛圍,切實強化法治意識和法治思維。注重層層落實,明確局黨組對全面推進法治工作負總責,成立局法治建設(shè)領(lǐng)導小組,把各項工作落實到位,形成局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導,法制部門具體指導、業(yè)務(wù)部門分工負責,審計人員全員參與的法治建設(shè)工作格局,做到全局“一盤棋”,整體“上臺階”。
堅守初心,充分發(fā)揮國家審計的“經(jīng)濟體檢”功能
該局積極貫徹落實習近平總書記提出的“以審計精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”的要求,緊緊圍繞“查問題、防風險、促改革、助發(fā)展”的工作思路,不斷錘煉干部隊伍,提升法治素養(yǎng),提高依法審計能力,做好“經(jīng)濟體檢”工作。一是在“知”上下功夫,廣泛開展法治學習教育,組織專題講座和培訓,分析典型案例,實現(xiàn)從單一學習法律條文到以案釋法、靈活運用轉(zhuǎn)變,從單向灌輸向互動參與轉(zhuǎn)變。二是在“行”上下功夫,深入貫徹落實黨中央關(guān)于審計全覆蓋的要求,依法全面履行審計監(jiān)督職責,加強重大政策措施落實情況跟蹤審計,以及財政、金融、企業(yè)、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任等各項審計工作,做到應(yīng)審盡審,凡審必嚴,嚴肅問責。強調(diào)“事實清、證據(jù)足、法規(guī)明、定性準”,加強審計質(zhì)量控制,不斷提升審計成果層次和水平。
贏得人心,努力營造依法審計的良好氛圍
該局積極開展全面普法,持續(xù)深化“開門搞審計”,將“背對背”審計與“面對面”交流有機結(jié)合,將“執(zhí)法”過程與“普法”過程有機結(jié)合,大力弘揚社會主義法治精神。如通過專題講座、咨詢服務(wù)、發(fā)放普法小冊子等方式,向被審計單位、內(nèi)部審計人員,以及社區(qū)居民等宣傳法治,著力推進法治宣傳教育工作。通過審計進點會、現(xiàn)場審計、延伸調(diào)查、征求意見等環(huán)節(jié),向各級黨委政府、有關(guān)部門以及被審計單位和社會公眾廣泛宣傳與審計有關(guān)的政策和法律法規(guī)。通過廣泛普法,幫助社會各界了解審計、理解審計、支持審計,努力營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。(翟照艷 徐真 黃艷)